【本報訊】全國人大常委會手起刀落閹割香港真選舉，牢牢控制甚至完全排拒政治異見者的參選機會。然而，只容許「忠誠」建制派參與的選舉制度，也不見得公平，反而向現任政府傾斜。本報發現，負責產生特首的選舉委員會擴大至1,500人後，當中最多232人可由林鄭月娥直接或間接委任出任公職，並因此晉身為選委。倘林鄭競逐連任，這些「自己友」不難傾向投桃報李，讓她在特首選舉「贏在起跑線」。有學者質疑存在利益衝突。
小圈子選委會增加第五界別並擴大至1,500人後，新選委會產生模式也「民主大倒退」，未來選委將以「當然」、「提名」及「選舉」三個途徑產生。其中最為人詬病的改動，是把117位具民意基礎的區議員踢出選委會，改由撲滅罪行委員會、防火委員會、分區委員會出任。
根據人大常委通過的《決定》，以上三個委員會逾2,500人將互選156人擔任有關分組的選委。前年區議會選舉後，政府委任此類委員會成員時，幾乎由建制派壟斷。民主黨屯門區議員何杏梅透露，包括她在內，當區防火委員會僅兩人是民主派，其餘廿多人均屬建制陣營。換言之，林鄭政府可透過委任三個委員會並晉身選委之列，增加選委會內的支持度。
林鄭另一個可望擴大選委會影響力的渠道，來自選委會第二界別、即俗稱「專業界別」中，工程界、建築測量都市規劃及園境界、醫學及衞生服務界，以及社會福利界，四個分組各設30席，惟其中一半15個議席，已被人大常委會預先「𠝹出」，加上教育界的5席，將有65席由相關界別內的法定機構、諮詢組織及相關團體負責人出任。雖然《決定》未同時公佈相關界別法定機構、諮詢組織及相關團體名單，料由特區政府在本地立法層面處理。翻查資料，這些法定機構及諮詢組織成員多由特首委任，部份由司長或其他高級官員委任。
政府數字顯示，現時共委任約4,600名社會人士在約440個諮詢及法定組織服務，以工程界及建築測量都市規劃及園境界為例，政府全權委任城規會、環諮會內的非官方成員；社會福利界法定機構社工註冊局，15名成員中有六人由特首委任，一人為社署署長代表，社署另設逾30個不同法定、諮詢委員會，成員均由特首直接或間接委任。該批人士未來隨時可「直接升呢」成為選委，他們既然獲特首或政府委任，將來亦可在特首選舉投桃報李，故此，單在這五大專業界別，已有65至76席是林鄭「自己人」。
《決定》同時指出大學校長、學校董事會或校務委員會主席自動成為選委，雖然各大學校長由大學自行聘請，但特首作為當然校監，可直接委任校董，人數比例由一成多至逾八成不等，權力極大，換言之亦可左右相關選委人選。
整合以上多批先由特首或政府首肯委任而最終成為選委者，人數可達221至232人，較特首提名門檻要求188人多，無論是提供提名票或是選舉票，如林鄭決定競選連任，可為其選情帶來優勢。
中大政治與行政學系副教授馬嶽指，地區滅罪委員會、防火委員會成員等被加入選委會，但有關成員是由特首間接委任，將來又可選特首，質疑有利益衝突，且有關委員會代表性亦難與區議員相比。他相信民主派未必會動員專業人士參選未來選委會，亦未必能入閘；更估計如中央不想某人參選特首，即使是建制派，要取得足夠提名都有困難。
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