中俄並論 外交手段抗伊朝

中俄並論 外交手段抗伊朝

美國新一份國家安全戰略指南除了大談中國威脅,也沒有忽視俄羅斯、伊朗和北韓這些老對手,更揭示了應對北韓問題的潛在方案。

爭取對朝短期減威脅

指南有多處將俄羅斯與中國相提並論,如指中俄威脅都越來越大,表示將就一系列的新興軍事科技與中俄進行有意義的對話,提及「面對越來越獨斷的中國和破壞穩定的俄羅斯」帶來的戰略挑戰,主張美國將調整資源投資在頂尖的科技和能力上。另外又特別描述俄羅斯決心增強環球影響力和擔當破壞者的角色,顯示美國視俄羅斯為中國以外另一大威脅。

至於伊朗和北韓,指南形容兩者都在追求可改變形勢的科技和能力,威脅美國、其盟友和地區穩定,主張以外交手段應付它們的核威脅,篇幅較中俄少。

拜登上任以來多次表示要伊朗重返核協議,才願意撤銷制裁,立場明確,但評估北韓的報告尚未出爐,難以估計他會如何處理北韓的核計劃。有專家從指南中「減低北韓核計劃威脅」一句中,窺探到潛在方向。

美國智庫卡內基國際和平基金會專家潘達表示,如「減低威脅」是短期目標,而要北韓完成棄核是長期目標,那麼就值得注意,認為這是較現實的方案。美國的北韓研究組織North 38也指,棄核這目標雖應該保留,但要重新包裝,認為先爭取短期內限制北韓的核子和導彈能力會較可行,主張拜登應盡快行動,避免北韓以試射導彈或核試先發制人。

路透社