【上任首次】美國總統拜登上月20日宣誓就職,相隔三周昨首度與中國國家主席習近平通電話兩小時。白宮聲明指,拜登強調對北京在貿易、香港、新疆、台灣等議題的根本關注。內地官媒則指,習近平稱台灣、涉港、涉疆問題是中國內政,美國應審慎行事。雖然兩國在中國農曆新年除夕通電話,被視為是重塑中美關係的善意姿態。但外電引述消息指,拜登政府計劃加大對中國的技術出口管制。
拜登上任後,已與包括英國、德國、法國、俄羅斯等多國元首通電話,但昨日前一直未致電中國元首。拜登受訪時稱「未有契機對話」的話音剛落,兩國元首在被視為良好時機的新春除夕通電話,亦是中美首腦去年3月以來首次通話。兩人先互相拜年,拜登先祝願中國人民春節快樂、繁榮發展,習近平亦祝兩國人民新春愉快。
根據白宮聲明,拜登重申他首要捍衞美國人民的安全、繁榮、健康以及生活方式,保持一個自由及開放的印太,「強調了他對北京壓迫性、不公平的經濟做法,打壓香港、侵犯新疆人權以及對包括台灣在內區域的專斷行為的根本關注」。不過新華社發稿沒有提及拜登對香港、新疆等問題的關切,相反提到台灣、香港和新疆等問題都是中國內政,事關中國主權和領土完整,美方應該尊重中國的核心利益,慎重行事。
但除此之外,官媒的談話摘要顯得相對溫和,強調合作的重要性。習近平指,中美在一些問題上會有不同看法,關鍵是要相互尊重、平等相待,以建設性方式妥善管控和處理。兩國經濟、金融、執法、軍隊等部門也可多展開接觸。中美應重新建立對話機制,避免誤解誤判。習又稱,合作是雙方唯一正確選擇,可以辦成許多有利兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是一場災難。官媒又提到,兩國元首都同意,通話將向世界釋放積極訊號,同意就中美關係保持密切聯繫。
在合作的具體上,白宮聲明提到,兩人就應對武漢肺炎疫情交換意見,又討論了氣候變化、防止武器擴散等議題。拜登亦在通話後在Twitter發文,稱在通話中對習提到,當對美國人民有益,願意與中國合作。
另外,白宮聲明以「國家主席」(president)稱呼習近平,與前總統特朗普在上任初期和奧巴馬年代的做法一樣。在特朗普任內後期,前國務卿蓬佩奧等高級官員一度改以「總書記」(general secretary)稱呼習。
雖然通話被視為是兩國的善意姿態,不過路透社報道,拜登政府計劃進一步、有針對性地限制對中國出口敏感技術,在與盟友認真審視前,不會撤銷特朗普時代對中國貨品開徵的懲罰性關稅。
在習拜通話前,拜登首次以總統身份到訪國防部五角大樓,其間宣佈國防部將就對華戰略成立專責小組,旨在重新審視對中國戰略,包括情報、科技、軍事等參與範疇。拜登表明,美國必須應對中國持續加強的挑戰,以維持和平,維護美國在印太地區以至全球的利益。
此外,美媒日前揭發拜登上任不久,悄悄取消了前政府時期一項關於中美文化交流的限制政策,即各級教育機構毋須再公開與孔子學院的合作關係。白宮則回應表示,有關撤回規定的指稱「不實」。因特朗普政府一開始就沒有將規定提交到聯邦公報,草案目前未完成審議。
新華社/路透社