最近教育局公佈一連串關於國安教育丶新通識課程改革,顯示香港的課堂已經容不下一張安靜的書桌。教育局向全港學校發指引,要求學校落實國家安全教育及相關行政措施。教育局長楊潤雄表示,學校若沒制止校內明顯危害國家安全的行為,某程度屬沒履行其應有責任,至於會否引致法律責任就要再蒐證並經法庭審視。
教育局稱,局方提供的指引屬行政指引,相關責任為學校的「行政責任」,局方向學校發放文件講解有關國安的具體措施,提到學校應設工作小組或委任專責人員,以制訂和落實與維護國安及國安教育措施。文件列明相關小組或人員的工作,包括制訂策略和措施以預防和處理政治或其他違法活動入侵校園,並要定期向學校管治機構提交年度報告,明年11月起學校須每年向局方交年度報告。
究竟甚麼是「校內明顯危害國家安全行為」?莫話校長及管理層本身一頭霧水,實在連香港人也想不透,為何泛民初選會犯國安法?為何按基本法否決預算案,逼行政長官解散立法會重選就是顛覆國家政權?但最大改變是這個「校內國安監察體制」,可能成為學校的「政治部」,大家一直以為是監察學生叫口號唱歌丶校內集會丶組織人鏈丶參加聯署,但學校內被視為更大機會危害國家安全行為的,其實是老師被上綱上線丶以言入罪。
楊潤雄所以唔會將通識改成國民教育科,是要全面將政治滲入各科目及活動之中,大家忘記了初中中史必修課程,及大量課外的交流活動。這「政治教育科」的一個中心,就是學校國安小組及國安主任,兩個基本點是新通識課程及初中必修中史科,究竟教師授課時,有否全面丶準確落實政權要求的內容,向學生灌輸愛國意識丶中國模式的優越性,近代帝國主義入侵屈辱丶雪恥⋯⋯這些內容理論上跟國家安全無關,但當政權要整治學校時,就如泛民初選一樣,就會變成跟國家安全有莫大關係。
如果在香港爭取真普選,等如奪權變天,危害國家安全,那麼,課堂上地雷處處,老師人人自危。政權所製造的正是這種「不確定性」,指引中如何成立國安監察系統,巨細無遺,反之,最重要的指引是甚麼屬於「校內明顯危害國家安全行為」,卻空洞無物。老師要自保,惟有照本宣科,跟着官方教材念,一字不多,也一字不少,至於通識所謂的批判思考,慎思明辨,在國安地雷處處下,只是葉公好龍!
學校要處理國安教育丶「明顯」國安威脅丶清查教師丶學生的校外政治聯繫丶指導丶監察新通識課程及初中中史科授課,定期提交報告,這些工作加起來,不就是專職「政治指導員」的工作嗎?其實,名不正言不順,特區政府一開三斬件式分拆:國民教育丶國安教育及歷史教育,現在甚至通識科連名字也不改,以為可以瞞天過海,倒不如開宗明義,發表詳細「中學政治教育諮詢報告」,將這些構思和盤托出。
劉細良
時事評論員