全國人大常委會昨日在《行政處罰法》修訂草案三審（下稱草案）稿明確提到，違法行為涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，追責期限延長至五年。對於公檢系統長期被批評的胡亂拘留，限制人身自由，草案指出，「當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服……可以向作出決定的機關提出暫緩執行申請，符合法律規定情形的，應當暫緩執行。」
相較此前，草案進一步列明行政處罰程序及執行制度，要求依法公開「具有一定社會影響的行政處罰決定」，將較重的行政處罰納入聽證範圍。草案也規定，被限制人身自由的行政處罰受罰者，若正申請行政復議或者提起行政訴訟，「可以向作出決定的機關提出暫緩執行申請，符合法律規定情形的，應當暫緩執行。」目前的《行政處罰法》沒有「暫緩執行」之規定。
在中國司法界對「違法所得」有很不同的觀點，如深圳中院的文章就曾出「違法所得」有時被理解為「違法所得及其他涉案財產」，今次草案也釐清「違法所得」，定義為「違法行為所取得的款項」。草案也列明違法行為涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，追責期限由此前的兩年延長至五年，而行政機關實施行政處罰應當接受「社會監督」。目前的《行政處罰法》提到由行政單位及「縣級以上人民政府」的監督。
此外，《教育法》修訂草案提到，未成年人父母或監護人若拒絕或怠於履行家庭教育責任、實施家庭教育不當，「導致未成年人行為出現偏差……應當予以必要的干預。」《動物防疫法》修訂草案規定，攜帶犬隻出戶應當佩戴犬牌並採取系犬繩等措施，「可以採取禁止或者限制特定動物、動物產品跨區域調運等措施的規定。」
新華社/中國人大網