【拆局】
特朗普政府任期倒數十日,對台政策再有大動作,為即將執政的民主黨拋下難題。分析預料,拜登首要處理疫情與國內經濟問題,若一上任就「拆牆鬆綁」,等同對中共示弱,因此短時間內不會推翻前朝政策,但也不會進一步執行。
時事評論員桑普向本報指出,美台往來的準則在1994年、2001年、2006年以及2015年都有輕微的調整;但這次將國務院發出的「美台接觸指引」無效化,意味解除包括台灣正副總統、行政院長、外交部長、國防部長的訪美限制。他形容蓬佩奧此項措施,已將美台關係推向新高峯。外界關注拜登上台會否延續政策,桑普認為,美國下屆政府要「拆牆鬆綁」的話,每次減少都會響起一個警號,等同讓全世界知道,美國對台策略有所改變,會有很大爭議。他預料拜登不會急於與台灣總統蔡英文直接交流,也不會採取具有高度政治象徵意涵的舉動,當中包括台美高官互訪。
不過台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範指出,某種程度上,蓬佩奧只是追認一個既存的事實,因為1979年台美斷交後,台駐美代表不能進國務院洽公,而在美國前總統奧巴馬卸任前,這項禁令就已悄悄取消。去年台駐美代表蕭美琴到訪國務院,拜會主管亞太事務的美國助理國務卿史迪威(David Stilwell),正好說明這項限制早在蓬佩奧宣佈前,就已經取消。
丁樹範補充,對拜登而言對台工作不是首要問題,而是疫情與經濟,估計短時間內並不會否決前朝政策。