任內力推23條的前特首、
全國政協副主席董建華今年多次為港版國安法護航。
國最新一批解密檔案顯示，早在主權移交前，
時為候任特首的董建華已表明希望還原《公安條例》及《社團條例》，
惟英方對此有保留。
董其後即以雙方意見分歧為由，拒絕出席青嶼幹線開幕儀式。
記者︰關玉婷
港英政府分別於1992及1995年因應《人權法案條例》放寬《社團條例》及《公安條例》，以通知制度取代註冊社團及申請遊行制度，惟其後被人大常委指牴觸《基本法》。
最新解封的英國檔案包括一份1997年4月的文件，披露董建華與時任港督彭定康會面內容。董在會上向彭定康表示，需要修訂《社團條例》及《公安條例》，尤其強調政黨不應接受來自外國資助。彭定康回應稱，按董論調，若有中國或香港名人反過來被發現向美國政黨提供資助，即會為董帶來政治麻煩。但董沒有理會，只稱需要堅決維持公眾秩序。彭定康認為香港已是一個穩定、守法的社會，犯罪率持續下降，要求董就修訂進行公眾諮詢，會面最終不歡而散。文件中提及董建華其後以「不想成為鎂光燈的焦點」及雙方意見分歧為由，拒絕出席該月底舉行的青嶼幹線開幕儀式。
1996年底，中方一意孤行成立臨時立法會。董在上述會面亦促彭定康與臨立會合作，「接受現實」。彭定康當時重申臨立會「不必要而且不正當」，並指美國國務院也認同這個說法。董回應指「美國人不懂香港」。
文件字裏行間不乏英方官員對董建華的不滿。如兩人在另一次私下會面中，討論董上任後的住所及工作安排，彭定康事後在一封內部通訊文件中提及，董「非常注重禮賓府的風水」，彭定康則較關心禮賓府職員福利；又評論董「固執、和藹、優柔寡斷」。英國時任外相聶偉敬（Malcolm Rifkind）則在一份備忘中稱董建華密切配合中國的立場，卻未有維護香港，令人失望。
1997年6月，在深圳開會的臨立會通過還原惡法，重新收緊《公安條例》及《社團條例》。根據前者，7月1日後遊行集會須向警務處長申請不反對通知書。後者則引入「國家安全」條文修訂，並列明社團若與「外國政治性組織」及「台灣政治性組織」聯繫，可被禁止運作。
時事評論員劉銳紹指，董建華在港英時期擁有行政局成員和政協委員雙重身份，被北京認為是雙方可以妥協的特首人選，而其代表北京利益的立場一直鮮明。劉憶述指當時社會「仲有啲幻想」，對於臨立會有不同意見，不是一面倒反對，「臨立會認受性係唔強，但都冇今日立法會咁差。」