捕魚權約翰遜大幅讓步 零關稅零配額 英歐達貿易協議

捕魚權約翰遜大幅讓步 
零關稅零配額 英歐達貿易協議

【馬拉松談判】英國與歐盟在平安夜向市場送上後脫歐聖誕禮物,雙方經過十個月的馬拉松式談判,雖然在最後一刻仍因捕魚權問題再有拖延,最終仍就年底脫歐過渡期屆滿後,繼續零關稅、零配額自由貿易達成協議,避免已因疫情搞到一團糟的跨境貨運,到新年失控成大混亂。

英國首相約翰遜透過首相府發表聲明,指「協議已完成」,2016年脫歐公投和去年大選的承諾已「完全實現」,英國取回邊境、法律、貿易和捕魚水域等的控制權,這份零關稅、零配額的自貿協議,覆蓋去年總值6,680億鎊(七萬億港元)的雙邊貿易,是英歐雙方歷來的最大雙邊貿易協議。英國鐵定明年1月1日正式脫離歐洲單一市場及關稅同盟,雙方將在邊境恢復海關檢查。

歐盟委員會主席馮德萊恩在記者會指「經過漫漫長路,我們終於有協議。這是份好協議,公平、平衡,對雙方都負責」。

雙方代表團同律師前晚連夜在布魯塞爾草擬出這份近2,000頁的臨時協議,原本已有原則性共識,但兩地政府對一些內容用字仍有斟酌,原本預定昨早宣佈協議,但英媒指歐盟用了過時的數據計算捕魚配額,令捕魚權問題再生枝節,但到昨午雙方終有喜訊。

■英國首相約翰遜(左)昨午跟歐盟委員會主席馮德萊恩視像通話,拍板達成貿易協議,約翰遜豎起拇指讚好。

設仲裁委員會洽捕魚爭拗

本報至截稿協議具體條文尚未公佈,但之前歐盟官員透露,倫敦對陷入談判僵局的漁業爭議作出大幅讓步。唐寧街起初堅持要在三年內,把歐盟成員國在英國水域的捕撈得益劈近八成,受到法國、荷蘭、丹麥和西班牙等強烈反對,英方最後接納歐盟提出的25%減幅,並准分五年半執行。

歐盟對英方的讓步亦給予善意回應,萬一未來在協議上的捕魚權及公平競爭問題上發生爭拗,歐盟據報同意不把糾紛交由歐洲法院判決,改為共同成立仲裁委員會協商解決,雙方在委員會的代表數目相等,讓倫敦能向國內脫歐派交待,彰顯英國已在脫歐後恢復行駛其主權。

■英國超市的新鮮食物近日幾乎被搶光。

仍需待兩地議會批准生效

即使有協議,還需兩地議會批准生效,其中歐盟的程序較為繁複,歐盟委員會要先將文本交27個成員國審議,歐洲議會已表明無法在年底前完成表決,但只要成員國同意,協議可以在元旦起「臨時實施」。至於英國方面,約翰遜領導在執政保守黨雖然在國會佔多數優勢,但黨內強硬脫歐派表明不能在主權上讓步,將仔細審視條文內容,不排除會倒戈。

若自貿協議遭否決,除了英歐經濟均會受到重創外,亦可能危及北愛和平穩定,事關約翰遜政府已做好兩手準備,一旦跟歐盟無協議分手,便會在北愛與愛爾蘭之間的英國與歐盟唯一陸地邊界,重新實施邊境管制,避免北愛成為英國脫歐的破口,但此舉勢必破壞由美國斡旋的北愛和平協議,候任美國總統拜登曾暗示,若北愛恢復硬邊界,華府便不會跟倫敦磋商自貿協議。

路透社/ 法新社