【嚴刑峻法】一連五日的13屆全國人大常委會第24次會議昨在北京開幕，當中較爭議的《預防未成年人犯罪法修訂草案》及《反食品浪費法草案》亦在這次會期審議。有內地刑法律師認為，修訂有關未成年人犯罪法是法制進步，但不認同把「食物浪費」這類議題，提升到立法層面。
這次人大常委會會議三審的《預防未成年人犯罪法修訂草案》，將規定12歲至14歲少年犯，若觸犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷，造成嚴重殘疾，經最高檢核准，應負刑責。這與今年10月審議的二審稿版本比較，明顯更嚴苛。
三審稿亦增加規定，對有嚴重不良行為未成年者，如其父母或監護人、學校無力管教，可向教育部門申請，由當局決定把有關人士轉送專門學校。內地現行的《預防未成年人犯罪法》在1999年實施，規定14歲以下的人士毋須負刑事責任。已滿14歲但未滿16歲的人，若所犯罪行嚴重，則亦須負刑責。
內地刑事律師肖海峰向本報稱，不時發生14歲以下的少年犯犯下謀殺重罪，不用接受法律制裁，令近年一直有輿論要求修訂有關法例。人大這次草案修訂基本回應呼籲，是法制上的進步。
中國政法大學助理教授苑寧寧則認為，降低刑事責任年齡，將未成年人送入監獄，反更易令他們形成反社會人格。監禁只延緩他們危害社會時間，並沒從根本杜絕他們重犯機會。
在香港，10歲以下兒童毋須負任何刑責。據《少年犯條例》（香港法例第226章）第11條，任何10至13歲的兒童都不得被判監。14至15歲的少年，如有任何其他適當的處理或懲罰方法，亦不得被判處監禁。
此外，《反食品浪費法草案》也會在這次會議初審，當中規定廣播電台、電視台、網絡影音服務提供者，製作、發佈、傳播食量驚人、暴飲暴食等節目或短片將被警告，可判罰一萬元人民幣（下同，約1.2萬港元）至10萬元（約12萬港元），並可被責令停業，直指近年盛行的「吃播」。
早在法案出台前，國家主席習近平8月已高調下令制止餐飲浪費問題，全國更掀起一場惜食運動。黨政機關創立一系列「精準用餐」、「科學點餐」等中共八股詞語。
商務部與中國烹飪協會亦起草，倡設「點菜師」，引導食客正確點菜。部份地方政府食堂甚至增設剩食磅，向食客罰款，上海更建議設立舉報違規餐廳的投訴熱線。湖北武漢等地的餐飲協會推出「N-1點餐模式」，規限如十名食客用餐只能點九人份量等。
不過，對於《反食品浪費法草案》，肖海峰就認為把「食物浪費」議題出台到法律層面可商榷。除非國內糧食短缺已如上世紀60年代初的饑荒，才有立法必要，否則個人對食物處置，嚴格而言只是對財物處置，動輒把這類議題提升到立法層面，恐會引起社會恐慌。
人民網/《蘋果》記者
