難忍跋扈「做衰嘢」AO離職勢破紀錄 首長級逃亡潮 777超越689

難忍跋扈「做衰嘢」AO離職勢破紀錄 
首長級逃亡潮 777超越689

【起身走人】

【本報訊】政務官出身的林鄭月娥擔任特首後,政務主任(AO)的「跳船潮」比梁振英任內有過之而無不及。本報翻查林鄭上任三年半,已有44位政務主任逃亡(不包括退休),當中17人屬首長級;相對梁振英在任五年,離職的政務主任有49人,但只有14人屬首長級,所以尚餘一年半任期的林鄭勢打破梁振英紀錄。由數字可見,林鄭主政下,平均每年有12位政務官離職,是歷任四位特首之冠。學者和民主派認為,林鄭唯我獨尊、拒聽意見,加上政權要求政務官「做衰嘢」,是令部份人求去的主因。

林鄭未上任前已遭民主黨劉慧卿在公開訪問中當面質問,指有已退休高級政務官向她表示,林鄭一上場將出現政務官大逃亡,最少會有三位常任秘書長不滿林鄭而劈炮。結果林鄭主政三年半以來,公務員事務局數字顯示,不計算退休,2017/2018年起至今三個半財政年度共有44人離職。今個財政年度更是政務官離職高峯期,首八個月已有12位政務官離職,超出上個財政年度的離職人數總和。

■有指林鄭囂張跋扈、唯我獨尊的性格是逃亡潮一大原因。資料圖片

平均每年12人劈炮

與前特首梁振英比較,數字反映林鄭似乎較梁更令政務官聞風喪膽。梁振英五年任期內,不計算退休,共有49位政務官離職,平均每年約有10位政務官求去;相較之下,林鄭治下平均每年有12人劈炮。本報翻查資料,前特首曾蔭權任內七年,平均每年約有11位政務官離任;董建華年代平均則每年約九人。可見林鄭對政務主任職系的「殺傷力」是四人之冠。

若以首長級公務員計算,林鄭戰績更「彪炳」。梁振英任內共有14位首長級公務員離開,林鄭只需三年半,便有17位首長級公務員逃離熱廚房。

民主黨前主席劉慧卿認為,林鄭「睇唔起人」的性格令人難以和她合作,而大部份政務官本身也自命不凡:「林鄭嘅性格,唔好講AO,其他人都頂佢唔順,因為佢係覺得自己最叻、係叻晒,乜都識晒,你其他人係蠢材,其他人講嘢佢都唔會接受。」

除了林鄭性格討厭,劉指,政務官也因為現時政策不協調,覺得難以執行、工作壓力大而求退:「(限聚令)禁四人聚集,但餐廳又可以坐六人,呢啲都係好冇邏輯。政策由上而下,冇諮詢。AO都係好高級,都冇得表達意見,咪走囉。」

中大政治與行政學系副教授馬嶽分析,大量政務官跳船,相信源於政治氣氛,加上有政務官不同意政府的做事手法,也會令人離開:「政治化嘅情況越嚟越嚴重,你外來影響力越嚟越大,其實好多無論中級或者高級公務員都覺得唔好做,如果你唔想做一啲違反程序、理性、程序公義嘅嘢,合理嘅選擇就係離開。」

馬嶽指,一些高級公務員也會考慮宣誓效忠的影響:「無論佢哋對宣誓嘅睇法係點樣,佢都會覺得嗰樣嘢(宣誓)係有危險,可能之後會違反誓言,違反誓言已非係咪有一份工嘅問題,而係可能有刑事責任。」他又認為現時港人移民潮「嚟真」,其他國家接連推出不少吸引港人移民的方案,也會加快高級公務員離開。

馬嶽強調,令政務官離開之因,不單純是因為可能某天要當俗稱「刀手」的選舉主任,即使其他崗位也可能要做「做衰嘢」:「你做教育局,就要你出嚟殺通識科,或者封殺其他教師、甚至要DQ下屬,公務員嘅政治壓力越嚟越大。」

■林鄭任期未滿,已有達44名政務主任離職,當中17人更屬首長級。資料圖片