聶德權:月底安排簽文件 拒絕宣誓 公僕部署覆核戰

聶德權:月底安排簽文件 
拒絕宣誓 公僕部署覆核戰

【本報訊】全體約18萬名公務員最快月底要宣誓向政權表忠,公務員事務局局長聶德權昨表示,即將向公務員發通告安排簽署聲明,日後或循不當行為或有損公共利益處理拒簽聲明個案,後果包括被革職或着令退休。據了解,部份公務員已決定不作宣誓,一旦被革職或提出司法覆核。

聶德權昨在電視節目表示,本月底或下月初將向現職公務員發通告,並透過相關部門或政策局安排簽署宣誓文件,屆時員工將有一個月時間簽署,至於常秘及部門首長則另設宣誓儀式。假如有人拒絕簽署,聶稱會先了解原因,再按《公務人員(管理)命令》機制處理,強調擁護《基本法》和效忠特區是公務員基本責任,由加入政府的第一天已須承擔。

憂簽署影響移民

至於公務員違反誓言會否觸犯國安法,聶指誓言屬承諾式,因此違反誓言本身並非刑事罪行,但要視乎行動本身是否違法或違反公務員操守和規例。他解釋,如公務員本身行為不當,根據紀律懲處機制,可對其採取紀律懲處,最嚴重是革職或勒令退休;另一方面,在《公務人員(管理)命令》中亦有機制,若基於公眾利益,公務員不適宜在隊伍中服務,局方亦可着令其退休。

據了解,有公務員表示,政府提出現職公務員須簽署宣誓文件後,員工之間亦有討論會否簽署,部份員工已表明拒簽,一旦被解僱,會尋求司法覆核挑戰政府決定;另有公務員擔心,簽署宣誓聲明後會影響日後移民到其他地方,故傾向不簽署。

已表明不會簽署宣誓聲明的新公務員工會主席顏武周表示,早前有公務員向工會查詢可否循司法覆核挑戰政府。他不諱言由於政府早已搬出國安法做擋箭牌,故難以透過法律挑戰政府要求公務員宣誓的決定。公務員工會聯合會總幹事梁籌庭則關注簽署後公務員會否容易誤墮法網,倡政府盡快提供清晰宣誓指引。

公民黨秘書長、大律師梁嘉善表示,司法覆核成功與否,視乎局方以何形式進行宣誓,重點在於宣誓在《行政法》的程序,以及加入宣誓的條款是否合法等,但同時國安法列明公職人員須確認或宣誓擁護《基本法》和效忠特區,而《基本法》亦容許行政長官可依照法定機制任免公職人員。因目前宣誓細則未明,難以評估司法覆核的成功機會。