【本報訊】為防範「大到不能倒」風險，中國人民銀行及銀保監本月初公佈《系統重要性銀行評估辦法》，為未來監管機構就系統重要性銀行附加監管要求先作準備；新規明年1月1日生效。美資行花旗發表報告指，若要符合全球「總損失吸收能力」標準要求，估計四大國有銀行在今年至2024年的貸款年均複合增長，須放慢到4.3%至10.6%，內銀或需滿足額外資本要求。
內地四大行早已被界定為系統重要性銀行，花旗估計在貸款增長方面，中國銀行（3988）及工商銀行（1398）將受最大拖累。四行股價昨跌幅介乎0.74至2.4%。招商銀行（3968）、交通銀行（3328）及郵儲銀行（1658）則分別跌4.25%、跌1.88%及升0.68%。
花旗預計約8至13間中資銀行將入選系統重要性銀行，考慮到更嚴格資本充足率及槓桿率等要求，整體內銀將面臨貸款增速放緩和削減派息等壓力，預計監管機構會給這些銀行一定寬限期，以滿足額外資本要求。
瑞信報告則警告，市場風險防範及支持中國金融系統，將是監管機構下一階段關注重點；該行認為，系統重要性銀行的監管框架已適用於大型銀行，故對較小型銀行而言，或意味更多風險敝口。
瑞信認為，新規最直接影響是對系統重要性銀行提高多1個百分點資本要求，或增加銀行體系資本補充壓力；在該行所覆蓋銀行中，相信民生銀行（1988）及中信銀行（998）承受較大壓力。兩者股價昨分別跌約1.8%及2%。
耀才證券研究部副經理譚智樂指，對大型內銀如建行、工行等的核心一級資本充足率（CET1），「睇唔到有壓力過唔到呢一關」，細行如民行等或承受較大壓力。惟他不認為內地對內銀的監管出現重大轉變，料不會對板塊表現造成明顯影響；並指近期市場憂慮內銀第四季業績遜預期，未必能按季改善，以建行及工行為例，或於現水平下調5%。