美國國務院10月中向國會提交首份《香港自治法案》檢討報告後,財政部最遲本月中,將對仍未與受制裁中港官員「斬纜」的國際金融機構,列入第二輪制裁清單。消息透露,本地大型銀行已展開跨部門業務應變方案(BCP),包括最壞假設下,部份業務被迫中斷或同業市場資金拆借出現問題時的減震措施,如使用淨額代替總額結算。
分析指,銀行若能在限期前百分百切割與被制裁官員業務,「應可過關」,近期特首林鄭月娥及官員主動「配合」,披露無戶口可用或贖回按揭,希望有利銀行避過一劫;不過若仍被列入清單,業界指其實沒有逃生門。

有大行消息指,一直就次輪制裁作風險準備,近數星期更積極舉行跨部門工作會議制訂BCP;目前方案屬理論鋪陳,包括最壞假設(被制裁)及最辣罰則(美元交易結算被禁)下如何運作,如美元滙款等部份服務無法維持、美元資金來源及其他同業市場拆借受阻、引發有客戶離開、銀行本身發行的存款證到期而未能再續等,都有分析評估;銀行亦要釐清,屆時短期頭寸如何應對,「金管局救唔救,會唔會同你頂」,銀行是否需變賣部份資產調撥流動性等。
他相信,若銀行「掂唔到」受制裁官員業務,不必太擔心次輪清單;但坦言如不幸中招,無論轉用非美元對沖,或透過清白第三方交易對手試圖拆借,均屬徒然,因一旦被美國制裁,形同「生人勿近」無險可避。

另一大行主管指,只要客戶接受,不用美元亦可試用歐元、英鎊等交收,再掉期港元,交易也可用回凈額代替總額清算,大大減低需要的流動資金規模;疫情下大家最重要有生意做,外國客戶未必太執着中介貨幣,尤其東南亞國家最大貿易夥伴是中國,近期人民幣回勇、美滙勢弱,以非美元作交易中介的接受程度提升。不過他同意,BCP本屬銀行常規做法,今次特別之處是風險源於政治因素,「最壞可能性冇得估」。
大和資本市場首席經濟師賴志文認為,若銀行「百分百做足(斬纜)冇乜甩漏,應可大步檻過」;他稱特首「好叻」,已表明所有戶口資金已變現、用現鈔,但其他官員是否也不涉複雜交易,不得而知;啟動罰則關鍵是銀行仍有「重大交易」,如何定義「把尺始終喺佢哋嗰度」。倘被制裁,他指按歷史案例,但凡有國際業務及美元資金需要的銀行,「可以斬釘截鐵講係冇得避」,銀行惟有接受罰則並完全斬纜。不過即使今次銀行能達標過關,不代表完全解除風險,未來會否再有新制裁名單及行動,難作估計。
就銀行制訂應變方案,金管局發言人表示,不時提醒銀行小心評估所涉各種風險,採適當風險管理措施,並致力公平對待客戶;該局與業界及個別銀行,會就不同議題保持溝通,惟不評論銀行與個別客戶業務關係。
渣打發言人回應,會密切注意事態發展,致力遵守各營運地點的所有法律及規例,有需要時按法律建議作適當安排,與個別客戶事宜則不作評論。滙豐及中銀香港(2388)對本報查詢沒回覆。