多邊主義提供惡棍護身符(劉細良)

多邊主義提供惡棍護身符(劉細良)

拜登上場時候到了,特朗普在重要州分的司法訴訟失利,翻盤機會越來越少。拜登上周兩次公開演說都談到了對華政策,表示會放棄懲罰性措施,可見貿易戰會終止,即使特朗普在未來十星期加強制裁中共企業,恐怕拜登一上場就立即撤銷這些行政命令。特朗普主義是美國後冷戰時代外交失敗的產物,他帶領美國退出了一系列的多邊主義協議,背後反映了美國共和黨對多邊主義的質疑。很多人誤以為他的「美國至上」政治綱領令美國放棄了國際責任,但其實真正多邊主義在後冷戰時代已失去作用。首先在北約問題上,美國過去數十年來為保護和支持盟友付出很多,北約抗蘇時代沒有歐盟,後冷戰時代重大變化是德國崛起成為歐盟領袖,但歐盟政客狡猾之處,是一方面外交上不會唯美是從,在對華政策自己搞另一套,但一談到軍事防衞,則繼續扮弱者依賴美國。

至於聯合國及巴黎氣候協定更加荒謬,特朗普敢於身體力行以行動否定多邊主義,是因為這些地方已成為中共、俄羅斯滲透溫床。在肺炎爆發之初世衞總幹事譚德塞就因為討好中共,拒絕發出全球大流行警告,導致今日世紀災難局面,記憶猶新,林鄭當時就是以世衞立場拒絕封關及採取嚴厲措施停止內地人來港。而何志平案早已揭示出聯合國成為行賄溫床。

實踐需基於共同價值觀

後冷戰時代,自由主義者曾一度宣稱歷史已經終結,自由資本主義得到最後勝利,意識形態對壘結束,以共產主義敗北告終。大家都信奉資本主義,信守市場規律,這成為了多邊主義的基礎,因為世界各國政府按同一套本子辦事嘛。美國國務院中國問題顧問余茂春早前在研討會就提出了一個重要觀點,他認為在冷戰結束和學者福山的「歷史終結論」興起後,大家都逐漸忘卻的重要話題:就是「有效的多邊主義的基礎必須是共同價值觀。而當其多個重要成員國,特別是美中兩大安理會成員國對這些價值觀存在根本性分歧,甚至對立時,這一基於同一價值觀的多邊主義藍圖會很難有效地得到實施和繼續。」如果拜登上場立即停止貿易戰,撤回懲罰性措施,另一邊又重新加入巴黎氣候協定,回到世衞商討疫苗拯救世界計劃,這就是倒退回證明已失敗的奧巴馬外交。

我認識美國的自由派及進步主義者,他們都是好人,作為朋友相處會很愉快。90年代來香港,同香港非親非故,為世界民主、人權、自由努力,背後是有理想主義的支撐,從他們身上也見到自由主義、進步價值觀美好的地方。但他們的優點,也同時是他們的弱點。最近美國國務院辦公室政策規劃處出了份對華政策文件,當中作出十點建議,其中第八點是培訓新一代公務員,在外交、軍事、財經金融、科技及公共政策上,對美國挑戰者的文化及歷史有更深入認識。我們在擁抱理想主義同時,也需要掌握現實,在相信人性本質善良美好時,更加需要認識人性邪惡黑暗的一面。

劉細良

時事評論員