【本報訊】中共中央昨公佈《關於制定第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》(下稱《建議》)全文,當中提出要完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制,落實中央對港澳特區的全面管治權,以及特區維護國家安全的法律制度和執行機制,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。有分析認為,中共以往視香港為「經濟城市」,但現在政治已蓋過經濟,香港勢將陷入中共「越控制就越死」的惡性循環。
昨公佈的《建議》全文近兩萬字,按照程序國務院未來將根據《建議》制定關於「十四五」(2021-26)和2035年遠景目標的規劃綱要,供明年春舉行的全國人大會議審議通過,作為國家未來15年的中長期發展藍圖。《建議》貫徹了中共總書記習近平提出的「總體國家安全觀」,提出要「把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程」,完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制,堅定維護國家政權、制度和意識形態的安全,全面加強網絡安全保障體系,嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。此外,要確保國家經濟安全,實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。
《建議》把香港列為國家安全的重要一環,強調要維護憲法和《基本法》確定的特區憲制秩序,落實中央對特區全面管治權,落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定;同時強調要增強港澳同胞國家意識和愛國精神,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。經濟上,中央支持粵港澳大灣區形成國際科技創新中心,支持港澳更好融入國家發展大局,並完善便利港澳居民在內地發展政策措施。在兩岸問題上,《建議》支持符合條件的台資企業在大陸上市,支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。
時事評論員劉銳紹對本報稱,與「十三五」(2016-20)規劃綱要比較,現在的「十四五」建議主要是從國家安全角度來看待香港,政治蓋過經濟部份。「香港本來可以免於政治干擾,但是中共很擔心大陸的政治鬥爭會透過香港與外部結合,然後輻射到大陸,影響習近平的政權穩定。所以中共要香港制定國安法,借外打內,但卻因此傷害了外國在港的利益,引發大風波。現在『十四五』把香港的政治部份同國際、國內的政治鬥爭連繫起來,提升至國家安全層面,將本來虛幻的危險變成實際危險。」
「香港是中共覺得不安全的地方,但這種不安全是它自己造成。」劉銳紹指中共越覺得香港不安全便越要加強控制,但中共的國家安全體制損害了港人的民主自由,不受港人歡迎,「越控制就越死,陷入惡性循環。」