【本報訊】武漢肺炎肆虐，市民更加關注生活環境的清潔程度。不過，申訴專員公署發表主動調查報告指出，食環署對負責清潔街道的外判承辦商監管不足，去年超過四成的中標承辦商過往服務表現評分「捧蛋」，仍然成功奪得新合約。
報告指出，食環署外判合約以「價格評分」及「技術評分」各佔一半比例，投標者的「過往服務表現」是「技術評分」其中一個考慮因素。按食環署與外判承辦商的合約條款，若承辦商違反合約、涉及嚴重失責行為，署方會發出「失責通知書」。外判承辦商接獲「失責通知書」數目越多，「過往服務表現」得分越低，影響中標機會。
不過，申訴署審視食環署去年4月至今年3月新批出的街道潔淨服務14份合約，發現中標者在「過往服務表現」得分介乎0至3分。其中六份合約中標者獲得三分，兩份合約中標者獲得1.5分，餘下六份中標者更獲0分，反映「失責通知書」和「過往服務表現」對承辦商並無產生不利影響，評分機制形同虛設。申訴專員趙慧賢認為0分承辦商仍可中標，或跟參與投標承辦商數目少有關，建議署方讓更多承辦商參與。
報告又指，食環署2009至2019年十年間，沒有任何承辦商因被扣滿三分而取消投標資格，反映「扣分制」僅用於「僱傭失責」事項並未能發揮功效。
另外，外判承辦商如收到「失責通知書」會被扣減服務月費。以去年招標的街道潔淨服務合約為例，食環署批出兩年期服務合約，平均每份約涉1億971萬元。不過，扣減服務月費的總金額僅約275萬元，以去年有34份街道潔淨服務合約計算，每份合約平均每年扣減金額僅約8.1萬元。申訴專員趙慧賢認為，扣減服務月費金額只佔合約價值不足0.1%，「整體係唔夠阻嚇作用」。
食環署回應指，會例行抽查和突擊巡查，監管外判承辦商表現。該署已落實部份申訴署的建議，並會積極研究跟進其他建議。