【本報訊】聯合國昨天公開一封罕有的專家聯名信,七名人權專家在向中國政府發出的信件警告,北京推動實施港版國安法對香港的自由和基本權利構成重大風險,也破壞了國際法律義務,促北京重新考慮有關立法和指派獨立檢討員。
該信件是由聯合國人權事務特別報告員奧雷恩(Fionnuala Ní Aoláin)和另外六名獨立報告員聯署,共14頁長,日期標注為9月1日,昨天在聯合國人權事務高級專員辦事處網站公開。
七專家在信中指,港版國安法部份條文「似乎把言論自由或(對中國)任何形式的批評都視為犯罪」,對意見自由、言論自由、和平集會自由等基本權利構成重大風險,並可能損害法官和律師的獨立性,他們尤其關注國安法准許部份案件移交內地審訊,警告可能損害公平審訊權。
他們又強調,國安法指一些行為威脅國家安全,卻沒有恰當定義,可能會嚴重收窄公民空間和打擊參與公共事務權利,又關注國安法擴大恐怖主義的定義至破壞交通設施等有形財產,超出了安理會將定義局限在造成死傷。
七專家呼籲指派獨立審查員檢視港區國安法,回應他們提出的關注,包括國安法列明有域外法權管轄非港人境外行為,確保國安法符合中國簽署的《公民與政治權利國際公約》。
美聯社指這封信反映聯合國已開始深入評析港版國安法,並指聯合國人權系統與各國政府有關涉嫌違反國際人權標準的通訊,一般保密近兩個月給時間對方回應,這封信則被列為「其他信件」,只需要48小時通知就可公開。
民陣召集人岑子杰認為聯合國專家的關注有其道理,指目前港版國安法的寫法令人難以理解,有條文指國安委的決定不受司法覆核,疑犯又可能送中不公開審訊,跟國安法聲稱保障人權自由的條文相矛盾,足以證明港版國安法下港人的人權會受侵犯。
對於專家擔心國安法下合法的遊行會被視為非法,岑承認民陣舉行公眾活動時有更大風險,舉例指若有參與者被指違反國安法,主辦方同時會面對「無阻止(違法)都係違反國安法」的質疑。岑續說,香港作為面對共產黨的第一道防線,相信國際社會將持續關注香港情況,但認為國安法帶來的影響未必在短時間內可見,如人大訂立港版國安法時,全世界都表明反對,但似乎無阻中共政權和港府立法的決心。他認為,除了國際的聲援,港人要先捍衞應有的權利,繼續做應該做的事,呼籲「香港人先要自救 」。中國外交部則重申國安法「懲罰極少數保護絕大多數」,斥聯合國專家干預中國內政。