【本報訊】去年8.31警方恐襲港鐵乘客，是激化反送中運動演變成抗暴運動的轉捩點。視三萬五警力為私己的特首林鄭月娥拒絕約束警暴，縱容警隊欺凌百姓，令香港人至今無法像美國人一樣從弗洛伊德事件傷痕中癒合過來。本報比較美港兩地警政及監警等情況，揭示香港警方如何尾大不掉不受監管。
弗洛伊德事件後，美國至今最少已有23個市政府就警方的武力使用進行改革，完全或部份禁止警員對疑犯使用鎖喉或頸動脈約束法；部份州分更藉機廢除遭詬病多年、被批評為保護犯法警員的法例。反觀港府，似乎沒有意願從制度上改革警隊，保安局長李家超上月更在立法會上表示，無計劃禁止警方使用鎖頸式武力。
禁止警員約束頸部並非唯一的警隊改革，尚包括削減開支、額外培訓或教育、增加透明度等。根據美國全國州議會會議數據庫，在全國示威運動爆發的三周間，已有16個州分的立法機關就警方執法問題展開討論；各地立法機關所提出、修改或已獲通過、與治安相關的法案及決議，總共多達159項。
相比之下，香港警隊改革的進程幾乎停滯不前。目前由港府牽頭的警隊改革，主要根據被炮轟為「撐警報告」、監警會就反修例運動發表的審視報告訂定，港府根據當中提出的52項建議，責成保安局長成立專責小組跟進，至今未曾有任何實質改革。
民主國家可以透過各種手段防止公權被濫用，美國民意代表就以削減警隊資源限制警權。美國「停止向警隊撥款」非流於口號，多個州及市政府陸續以削減撥款方式改革警隊，其中明尼阿波利斯市議會多數委員承諾以「閂水喉」方式解散當地警隊；紐約市議會上月初通過大幅削減紐約警察局預算開支，並將資金轉移至青少年和社區計劃。
反觀香港，民間追究警暴的訴求同樣席捲全港，惟港府至今仍無動於衷，更在新一份預算案中暗渡陳倉，以「回水」一萬綑綁激增警隊開支，被批評試圖以金錢利益分化社會。根據港府今年2月公佈的2020/21年度財政預算案，警務處新一年的預算撥款約257.8億元，相比上一年度原定預算的206.8億元，劇增51億元。立法會在建制派把持下，《2020年撥款條例草案》在5月中獲無修訂通過，換言之在民間種種追究聲下，警隊仍獲無條件增加預算「擴軍」。
根據預算案就警務處撥款的細項，由人手編制、裝備以至戰術車輛等，多項開支幾乎都以倍數增長。在人手編制方面，警隊新一年度擬增聘逾2,500人，當中近千個新職位負責防暴、反恐等「行動單位工作」，警隊總人手大幅上升至38,406人。用於購買水炮車等「警隊特別用途車輛」的開支預算達1.38億元，與上一年度相比增幅達44.7%；用於採購槍械、行動裝備等的「專門用途的物料設備」開支，比上年度修訂額倍增至6.12億元，同時更計劃斥資近7,600萬元更換六輛裝甲車。
另一方面，美國紐約與洛杉磯的監警會都有法定調查權力，成員由民選市長及民選議員共同委任，擁有實權。「平民覆核投訴委員會」是紐約監警會，在警察濫用武力、濫用職權、無禮和說出冒犯言語這四個範疇的投訴個案上，都擁有法定的獨立調查權力，可以自行蒐證及會見證人，甚至可直接登入警察電腦系統索取資料。
香港制度比美國遜色很多。監警會全部26名成員都由非民選的特首一人委任，立法會無權提名或否決人選，現任成員包括多名親北京人士。監警會完全沒有調查權、傳召證人權或查看證物權，只能被動地等待警方完成調查後，覆核警方的報告；即使不滿報告內容，亦無權改變調查結果或要求警方召開紀律聆訊。在2018/19年度，只有2.9%的投訴個案證實屬實。