【本報訊】中美關係惡化加劇,美國參議院周四(23日)大比數通過2021財政年度《國防授權法》,建議美軍需具備阻止大陸迅速控制台灣造成「既成事實」的能力,邀請台灣參與環太平洋軍演。台灣總統府強調會強化台美間的安全合作。有軍事評論員認為,一旦美國正式邀請台灣參加環太平洋軍演,將進一步刺激大陸,增加中美在受爭議地區擦槍走火的機會。
繼眾議院後,由共和黨領導的參議院周四也表決通過參院版本,以86票贊成、14票反對,通過2021財政年度《國防授權法》,國防開支將增至7,405億美元(約5.7萬億港元),較上一財政年度增長約0.3%,包括為軍隊加薪3%,改善軍人福利,並為武漢肺炎病毒疫苗和生物科技研究撥款,而涉台條款則為1258條及1259條。
提案倡制華武力攻台
1258條表達「國會意見」部份,維持說法建議落實《台灣關係法》與對台「六項保證」,美國預期「台灣前途將以和平方式決定,任何以非和平方式決定台灣前途的作為,都將被視為對西太平洋地區和平的威脅。參院提案建議美國支持台灣發展具能力、有準備與現代化的防衞部隊,包括對台軍售與國防工業合作,確保台灣維持不對稱戰力戰略。法案也建議,邀請台灣參加環太平洋軍事演習(RIMPAC)等軍事訓練、增加美台高級軍事將領交流。環太平洋軍演由美國主導,每兩年舉行一次,將於下月在太平洋海域舉行,大陸被排除在軍演名單外,但早前有傳台灣有望以「觀察員」身份參加。
法案又指,美軍應維持對抗以武力或其他形式危及台灣人民安全、社會或經濟制度的脅迫,包括拒讓大陸具備迅速控制台灣以造成「既成事實」(fait accompli)的能力。
第1259條條文則建議,美國國防部支持美台合作抗疫,執行海軍醫療艦安慰號(USNS Comfort)與仁慈號(USNS Mercy)停靠台灣任務,今年草案強調武漢肺炎對條文內容的影響,也有更明確的描述,指明兩艘醫療船的名字。參眾兩院協商法案內容達成一致後,就能呈交總統特朗普簽署成法。台灣總統府回應,感謝參議院對台灣國防安全的重視與支持,將持續強化台美安全合作。
解放軍雷州實彈演練
中美關係膠着,中共解放軍發佈封海公告,指今日至8月2日,在雷州半島以西海域進行實彈演練,屆時禁止相應海域一切海上航行及漁業作業。公告強調,此次打靶覆蓋範圍廣、彈藥威力大,擅自出海會有極大被誤炸傷的風險。
軍事評論員黃東表示,一旦美國正式邀請台灣參加環太平洋軍演,將進一步刺激大陸,尤其在南海問題方面,也會令中美兩國在受爭議地區的攔截及驅逐行動,增加擦槍走火機會。而參議院提出建議,美國確保台灣維持不對稱戰力戰略,相信不單止賣武器給台灣,還會提供技術讓台灣自行生產,包括高精密度的導彈技術等。