美國繼宣佈禁止新疆黨委書記陳全國等四名新疆黨政高層入境後,據稱正在醞釀把禁止入境令擴大。《紐約時報》引述消息指,特朗普政府正在討論限制中國公民赴美的方案,當中禁止全部中共黨員及其直系家屬入境的最極端做法也在考慮之列。不過,報道指有關措施在實際執行上有困難,而特朗普也不欲美中關係全面破裂,可能最終拒絕該計劃。
《紐約時報》報道指,特朗普政府正在考慮全面禁止中共黨員及其家人赴美旅行,但此舉勢將引發北京向在華美國人報復,加劇美中的緊張關係。報道引述四名知情人士指,仍在起草階段的總統公告還可能授權美國政府撤銷已在美國的中共黨員及其家屬的簽證,從而驅逐他們出境。一些擬議中的措辭旨在限制解放軍成員和國有企業高管前往美國,而他們當中很多人可能也是黨員。
切實執行難度甚高
中共中央組織部上月發表統計數據指,截至去年底中共黨員總數為9,191.4萬名。黨員遠不止官員,亦包括大量商界、學術界以至文化藝術等不同界別民間人士。《紐時》引述美國政府內部估算指,若把中共黨員及其家屬計算在內,最極端的禁令可能會禁止多達2.7億人前往美國。不過,有關措施能否切實執行備受懷疑,因為美國政府難以查證每一名入境或已在美國的中國公民是否中共黨員。報道形容,如此廣泛的禁令將是自2018年兩國貿易戰開始以來,美國對中國採取的最具挑釁性的行動。
報道指,特朗普也可以發佈行政命令,引用曾在2017年用於針對一些穆斯林國家實施旅行禁令的《移民與國籍法》中的同一法規,賦予總統暫時阻止被認為「有損美國利益」的外國公民赴美旅行的權力。官員亦有討論除禁止所有黨員外的其他方案,例如只禁止25名中共中央政治局委員及其家人入境。華盛頓戰略與國際研究中心中國研究學者布蘭切特(Jude Blanchette)認為,中共的絕大多數成員都不參與或投入中央的決策,因此對整個黨制裁等如「以中國近一成人口為目標作全面的有罪指控」,勢將惹怒中國公眾輿論。
專家估計不會成事
時事評論員林和立指,雖然美國政府考慮最極端的方案,但認為實施可能性不大,「中國有九千多萬黨員,美國政府能否取得名單都很成問題。」而且若禁止如此數量龐大的中國公民入境,等如中止兩國的科技合作,拒絕中國留學生亦會嚴重損害美國的經濟利益。時事評論員劉銳紹也說:「過去有中共高官子女,改名換姓後赴美,除非美國政府取得內部資料,否則根本難以核查。」劉又指中國對美國目前仍有顧忌,而美國暫時亦不會把中國「一刀殺死」,即使美國早前決定禁止陳全國等人入境,對大局影響不大。
谷歌趨勢(Google Trend)顯示,在有關美國擬禁止所有中共黨員入境美國的報道發表後,「退黨」在Google上成為熱搜詞,搜索熱度一度勁升近百倍,當中絕大部份都來自中國。中國外交部發言人華春瑩昨回應禁令傳聞稱,如果該報道屬實,只能讓人感到美國的「可悲」。
《紐約時報》/《蘋果》記者