南海仲裁案四周年,特朗普政府再出重招,顛覆過往華府在南海問題立場。美國國務卿蓬佩奧周三發聲明,首次正式反對中國在南海的主權聲索,表明認可2016年南海仲裁案,指控北京對南海大部份海域的主張違法,「世界不會允許北京將南海當成自家海上帝國」。中國外交部批評華府挑撥中國與地區國家關係,惟恐南海不亂及興風作浪。
美國6月向聯合國抗議中國對南海非法的主權聲索後,蓬佩奧正式發聲明反對中國主張。他指中國自2009年提出南海「九段線」主張以來,未提供清楚的法律理據;中國對南海大部份區域的離岸資源權利主張,以及用霸凌行徑控制資源,是完全不合法。2016年南海案仲裁一致認為中國主張欠國際法基礎,「我們今天就中國南海主張,讓美國立場定位為與仲裁法庭一致」。
稱與東南亞「站在一起」
聲明指出,仁愛礁、美濟礁(中國稱擁主權)屬菲律賓的主權範圍,又反對中國在南沙群島12海里以外水域、越南外海萬安灘、大馬外海南康暗沙與北康暗沙、汶萊專屬經濟海域(EEZ)及印尼外海大納土納島附近水域主張權利,騷擾其他國家捕魚或開發油氣都屬非法。美國亦反對北京主張擁有其形容為「中國最南端」的曾母暗沙,指這海底暗礁距大馬僅50海里,但離中國1,000海里,國際法規定任何國家不能宣稱對海底暗礁擁有主權。
聲明稱,美國尋求在南海維護和平與穩定,但與盟友的共同利益受前所未有威脅。美國不會容許北京視南海為海上帝國,會與東南亞盟友「站在一起」。美國國務院東亞及太平洋地區助理國務卿史迪威(David Stilwell)被問到,會否對中國作出制裁時表示:「任何選項皆有可能……當中有很大空間。」
華斥挑動是非破壞穩定
中國外交部發言人趙立堅昨反駁,美國作為域外國家,惟恐南海不亂,千方百計在南海挑動是非,興風作浪;又頻繁派遣先進軍艦軍機在南海大搞軍事化,是地區和平穩定的破壞者和麻煩製造者,他重申中國從來不謀求在南海建立「海洋帝國」。
美國過往在南海爭議島嶼議題上「不持立場」,但就持續以維護航行自由為名,派遣艦機穿越南海。美雖曾批評中國的主權聲索是非法,但從未如此正式反對北京特定主張。南京大學南海研究所所長朱峰認為,蓬佩奧的聲明是美國在南海問題一大轉變,是特朗普出於競選連任考慮,掩蓋政府應對疫情失敗。他相信此番表態將為南海帶來不穩定和緊張局面,其他挑戰中國主權聲索的國家或因美國支持,採取更進取姿態。
外長王毅昨與菲律賓外長洛欽舉行視像會談,提到杜特爾特上任後改變前些年一味製造對抗做法,中菲關係回升,中方將繼續透過對話處理海上問題。
中央社/美聯社