【惡法臨城】
【本報訊】備受爭議的港版國安法預料下周二在北京通過,港人至今對法案條文和細節仍蒙在鼓裏。基本法委員會副主任譚惠珠指,明日一連三日召開的全國人大常委會有可能表決草案,並有機會一公佈立即在港實施,她也提到港版國安法包括的中央管轄權不屬香港自治範圍,故「原則上來說香港其實是『no say』」,又肯定條文會「強硬」。民主派議員再批人大常委會無就港版國安法公開諮詢港人意見,斥立法破壞一國兩制。
全國人大常委會會議將於周日起一連三日開會,料會審議港版國安法。譚惠珠昨出席電台節目時透露,人大常委會有機會表決港區國安法,估計香港政府在通過後會盡快刊憲,條文亦有可能一公佈就實施。
譚惠珠又提到,過往只有三至四名港區人大可以列席,但今次增至10位港區人大和基本法委員會委員都可列席會議,形容「希望今次不枉此行啦」。
梁愛詩:課堂教革命有困難
對於影響700萬人的法例條文至今仍未公佈,譚惠珠說是因為仍有諮詢工作進行,包括人大法工委在香港收集意見,和有多場「親密接觸」諮詢,故暫未有最終文本。她又將事件歸咎於香港23年來仍未就國安立法,需交由人大立法,故未公開條文。雖然未見到草案細節,但她卻肯定條文會「強硬」,推斷條文若是「無牙老虎」,中央理應毋須立法,又指中央在過去一年都未有出動解放軍,證明中央對港政策只會透過法律和輿論。
港版國安法中,中央在特定情形下對極少數國安案件行使管轄權,譚惠珠認為中央管轄權不屬香港自治範圍,故「原則上來說香港其實是no say(沒有發言權)」。她強調,中央在國安法下擁有全部法理上的管轄權,只因為顧及香港情況,而將大多數案件交由香港處理。至於中央所處理極特殊情況,則要視乎條文決定是否需要到內地受審。
基本法委員會前副主任梁愛詩亦在出席一個《基本法》論壇時提及港版國安法,批評反對派不斷測試中央底線,中央才根據《基本法》,透過訂立國安法處理香港事務。
論壇上,台下有老師問及國安法立法後討論個別議題會否犯法,梁愛詩指,早前與教授歷史的教師討論過,立法後能否討論「革命」,她認同有困難,亦贊成批判式教育,在教授時必須聲明每個人對國家有責任,「若果你真係要搞革命喇,成者為王、敗者為寇,若果失敗係要俾人殺頭」。
港大法律學院首席講師張達明擔心,港區國安法制訂後會引入內地模式,加強控制意識形態。
泛民轟令港法制中門大開
張達明又指《基本法》第18條規定,由中央制訂的法律納入基本法附件三時,須諮詢特區政府及基本法委員會,但至今仍有委員稱未看過條文,質疑中央如何符合《基本法》規定。
民主派議員昨召開記者會,再次批評港版國安法干預香港司法制度,破壞一國兩制和高度自治。有議員質疑,人大常委無就國安法諮詢港人意見,又批評草案內容至今尚未公開,影響公眾知情權。
民主黨主席胡志偉重申,北京強推法案只會令本港法律體系「中門大開」,破壞普通法的司法獨立,令國際對港失去信心,繼而取消本港特殊經貿地位,直斥「國安立法,兩制玩完」。