【本報訊】美國參議院昨一致通過《香港自治法案》，以回應北京強立港版國安法，制裁對象包括實施港區國安法的官員、鎮壓香港示威者的警察及與制裁對象進行生意往來的銀行等。美國國務卿蓬佩奧昨日宣佈，美國會向打擊香港自治、人權和基本自由的中共官員實施簽證限制。民間外交網絡發言人張崑陽認為，首三位料受制裁的官員首推特首林鄭月娥，其次為律政司長鄭若驊和港澳辦主任夏寶龍，張又預料法案很快在眾議院獲通過。眾志黃之鋒指出，制裁最終取決於美國總統特朗普。
繼去年通過《香港人權與民主法案》後，美國參議院以一致同意方式通過《香港自治法案》，提出法案的是民主黨參議員范赫倫（Chris Van Hollen）及共和黨參議員圖米（Pat Toomey）。法案是要回應中共對香港與日俱增的干預，制裁破壞《基本法》和香港自治權的個人或組織，當中包括推動港版國安法的官員、鎮壓香港示威者的警方，以及與制裁對象進行生意來往的銀行等。法案還須在眾議院通過，並由總統特朗普簽署後才會成為法律。
制裁名單最快9月出爐
蓬佩奧昨表示，曾負責或有份削弱香港高度自治、人權和基本自由的現任和前中共官員會受到美國的簽證限制，他們的家屬亦會受牽連。
制裁名單是焦點之一，民間外交網絡發言人張崑陽預料最快9月出爐。他昨形容《香港自治法案》的具體內容比《香港人權與民主法案》有過之而無不及：「當中詳細列明了美國政府須在法案成為法律後90日內判定一名需為中共失敗履行《中英聯合聲明》負上責任的非美國籍人士為制裁目標。」
張崑陽其後接受訪問時提到，法案明顯是針對中共強推港版國安法，故硬推法案的官員勢必在名單上。他認為，特首林鄭月娥、律政司長鄭若驊、港澳辦主任夏寶龍勢成首三名被制裁人士。他指出，法案仍待眾議院通過，但眾議院長佩洛西十分支持香港，故料可短期內通過。
早前國務卿蓬佩奧稱美國將密切注視香港9月的立法會選舉，形容選舉將揭示中國對香港自由的真正意圖，張指這與制裁名單出爐的時間十分接近，料破壞選舉公平公正的人，或會成為被制裁人士。
大專學界國際事務代表團去年曾製作制裁名單報告，當中包括特首林鄭月娥、保安局長李家超、律政司長鄭若驊、警務處現任和前任處長鄧炳強及盧偉聰，以及行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀等。
金融機構與被懲者往來勢受罰
法案又授權美國總統透過凍結資產及拒發簽證等措施作出制裁，至於與制裁對象往來的外國金融機構，則可禁止美國銀行向這些機構提供貸款。法案亦有沒約束力條文，表明國會支持讓面對中共檢控的港人，有資格合法赴美。
香港眾志秘書長黃之鋒認為，美國參議院通過《香港自治法案》，反映華盛頓跨黨派對港版國安法的強硬態度。他指，北京政府應正視國際社會反彈，尤其是強推國安法，只會增加國際對北京批評。黃之鋒表示，法案通過取決國會，而最後能否啟動制裁則取決行政當局。他相信美國行政當局會審慎處理國際迴響：「我哋都相信制裁會有唔同討論，但都取決於特朗普。」
特區政府昨晚發稿，對美國參議院通過《香港自治法案》表示強烈反對。：「我們敦促美國國會立即停止干預香港特別行政區的內部事務。該法案及所謂的『制裁』完全不能接受，只會損害港美之間的關係和共同利益……在該法案中提及國會對香港事務作出的評論，許多具有嚴重誤導性，更毫無事實根據……法案的『制裁』對香港的金融機構不具法律效力。我們促請美方以負責任的態度行事，避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動。」