特朗普疫後就業「美國優先」涉針對科網界 美凍結外勞簽證

特朗普疫後就業「美國優先」
涉針對科網界 美凍結外勞簽證

【移民爭拗】美國總統特朗普大幅收緊簽發外勞簽證,凍結批出包括科網業吸納外國人才常用的H-1B工作簽證至年底,指要在武漢肺炎疫情下讓美國人優先就業。撐移民團體和商界批評此舉將拖慢經濟復蘇,甚至有打擊跟特朗普作對的科網界之嫌,命令甚可能在法庭受商界挑戰。

特朗普前天簽署總統公告,宣佈由今天起凍結批出一系列工作簽證到年底。他在公告寫道:「在管理我國移民系統時,必須警覺外勞對美國勞工市場的衝擊,尤其在現時國內失業率高和勞工需求低落的不尋常環境。」有高官估計此舉可令52.5萬個職位留給美國人,「令美國人盡快找回工作」,形容這是「美國優先的復蘇」。

特朗普聲稱,收緊外勞簽證政策是為保護美國工人的飯碗。

身在美或已獲簽證者不受限

暫停批出的工作簽證,包括發給專業技術外勞的H1-B,非農業季節性外勞的H-2B,讓其他簽證持有人配偶工作的H-4,學者、研究員、保母和文化交流的J-1,跨國公司要員調到美國工作的L-1。官員指已身在美國或已獲有效簽證人士不受影響,海產加工廠等食物供應工人和武漢肺炎醫護人員有豁免,保母亦有可豁免,但要逐個個案審批。

焦點所在的H-1B工作簽證,向來是科網企業爭奪外國人才的主要渠道。為科網界發聲的撐移民團體Fwd.us,批評凍結該簽證是對「美國創新的全面攻擊」。特朗普跟科網界素有磨擦,尤其是關於社交媒體審查問題。官員強調H-1B簽證只是暫停,政府會在凍結期改革審批制度,每年8.5萬個名額分配由抽籤決定,改為優先給僱主出最高薪酬的人士,以確保獲批外勞對美國經濟最有價值。

海外發綠卡禁入境延至年底

特朗普同時在公告宣佈,前天到期的海外發出綠卡持有人入境禁令,延長至年底。特朗普被指趁失業率高企,推行削移民數目措施,但他4月簽發這個針對移民家屬團聚的措施時,反移民鷹派反應冷淡,指他做得不夠。

主張削外勞數目的智庫「移民研究中心」,行政總監克里科里安讚賞「特朗普政府踏出果敢一步」,指新措施雖未完全滿足該組織要求,但已封殺多數「企業說客為客戶爭取廉價外勞供應的豁免」。

另一智庫「移民政策研究所」分析員皮爾斯則估計新措施只減21.9萬外勞赴美,遠低於官員估計,但不論數字如何,都令很多美國公司「亂上加亂」,指申請外勞程序繁複,不是本地請不到人都不會申請。線上移民服務平台Boundless共同創辦人蘭德指,輸入農業外勞的H-2A簽證未被叫停,反映「只有大農業利益能左右現政府入境政策」。
特朗普政府前天亦發出新規則,將在8月25日生效,令庇護申請者更難申請工作證,等候期由提出庇護申請的150日後,延長至一年,亦禁止非法入境人士申請工作證。人權組織批評此舉令難民接近不可能自食其力。
法新社/美聯社/路透社/美國《華爾街日報》