【本報訊】北京在港落實全面管治權,政治中立的18萬公務員亦不能倖免。公務員事務局長聶德權昨提出,香港公務員除是特區公務人員外,亦屬「國家公務人員的一員」,他的說法引來各方譁然。根據內地法例,「國家公務人員」除要擁護憲法,更要擁護共產黨及社會主義制度,並須堅持習近平思想為指導及接受共產黨領導,勢令香港公務員「幹部化」。有公務員組織指,過去無聽過相關說法,《基本法》亦只列明公務員對特區政府負責,批評雙重身份在處理政策時或有衝突,甚至牴觸《基本法》。
記者:陳珏明 林俊謙
公務員事務局長聶德權昨出席民建聯舉行的「強化管治 尋找出路」圓桌會議,討論香港目前管治與經濟發展等議題,指香港公務員同時是香港特區及國家的公務人員,故思考問題時要考慮兩個身份;又指公務員不論個人信念如何,履行職責時都要對在任特首忠誠,不要因言行令人懷疑其個人信念會影響執行政府政策。
公務員回歸後多次反對政府
對於有公務員參加違法活動或公然反對政府、反對政策,他稱會按公務員守則及規例跟進及處理,並再就公務員「政治中立」解釋,指每個港人都享有《基本法》保障下的言論表達自由,但巿民若有「公務員」身份,言行便不應令人質疑與其公務員身份有衝突、及履行職務時有所偏私。
其實公務員公然反對政府回歸後早有先例,2002及2003年政府為解決財赤,行政會議通過公務員減薪,引發公務員團體遊行反對,又入稟提司法覆核;最近公務員工會亦公開反對公務員凍薪建議。經歷去年反送中運動,新公務員工會成立表明反修例,甚至有公務員參與逆權運動,全國人大早前通過港版國安法立法決定,公務員事務局長出現變動,由聶德權取代羅智光出任,預視香港公務員將面對打壓和整頓。
若香港公務員真如聶德權聲稱同時屬國家公務人員,必引來更大爭議。根據大陸規管國家公務人員的《中華人民共和國公務員法》,列明「公務員是幹部隊伍的重要組成部份,是社會主義事業的中堅力量」,公務員制度要「堅持中國共產黨領導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導……」;第二章指公務員除擁護中華人民共和國憲法外,更要「擁護中國共產黨領導和社會主義制度」,以及「自覺接受中國共產黨領導」、「帶頭踐行社會主義核心價值觀」等,換言之,當香港公務員成為國家公務人員時,難再守「政治中立」,愛國以外更要愛黨。
團體:兩重身份無所適從
多個公務員團體質疑聶的說法與《基本法》條文有牴觸,兩重身份更令公務員無所適從。新公務員工會主席顏武周指,過去無聽過相關說法,認為局長需交代說法引用自哪一份文件,「《基本法》寫得很清楚,只係講公務員對特區政府負責,主要官員宣誓亦只為特區服務,都冇提國家」,認為局方需解釋此說法有否違反一國兩制。
高級公務員協會主席李方冲回應傳媒時稱,一國兩制下,公務員跟隨兩制下的香港制度,現時出現一個新講法,希望局長解釋;公務員要認識《基本法》及關懷祖國,是否涉及更改公務員守則及制度,如有改動應諮詢公務員。
民主黨立法會議員林卓廷炮製聶的說法十分恐怖,明顯想令香港公務員加速「幹部化」,圖透過進一步施壓,令公務員要對共產黨絕對忠誠和服從的政治文化,更質疑日後食衞局官員檢查內地食物是否安全時,「係咪要先考慮會唔會洩露國家機密?」