富豪及高官租借官地過程順利，反觀平民則處處遇上阻滯。離島區議員郭平（圓圖），同時是環保組織「環保生態保育協會」主席，早年在梅窩的私人土地向居民推廣有機耕種，但土地太細及想擴展社區活動，遂計劃租用距離梅窩碼頭15分鐘步程的官地作農耕，惟物色土地時已發現有不少限制，「睇過覺得理想嘅官地，一係唔可以出租，一係有其他用途」。
無解釋原因
郭平後來將目標鎖定在其耕種的私人土地旁、一塊面積約8,580平方呎官地，2016年向地政總署申請用作有機耕種及教育中心，由於後者由帳篷搭建，「地署話帳篷要符合安全規劃」。於是他請專人畫好圖則及呈交資料，「前後用咗兩年時間」；2018年獲批，但這只是第一關，仍需獲政策部門支持，最終未獲支持而被否決。
郭平指當局未有解釋申請被拒原因，但他未有放棄，2018年6月去信多個部門，包括該區地政專員、食衞局、教育局、漁護署及環保署，信內詳細說明其組織過去於環保及教育的貢獻，希望各部門重新考慮其申請，但不獲支持，「只係簡單回信寫住不支持，冇解釋」；最後，地政以沒政策局支持為由，正式否決申請。
郭平以「痛苦」形容歷時兩年多的申請，對環保署及漁護處特別失望，因她們都主張推廣環保及保育，「我的申請符合這些要求吧」；漁護處曾檢驗其耕地的水質及泥土樣本，全部合乎標準，但最後拒絕支持。
整件事令郭平感氣餒，質疑決策部門從未看過申請內容，「政府對我們這些小型NGO（非政府組織）不放在眼內」，因部門從未與他討論申請細節，「如果佢有睇，便會同我討論有乜地方要修改」，但對方從未提出，最後否決也沒解釋原因。他批評政府多年來鼓勵環保，但「講一套做一套」；該有機耕作申請失敗後，曾與郭平合作的有機農夫也紛紛離開，「因為睇唔到前景」而終結。
審計署4月發表報告，指地政總署未就如何處理不合資格、或欠政策支持的短期租約申請定立具體指引，包括應否告知申請人欠缺政策支持的原因，及應否拒絕有關申請或容許申請人修改建議書以取得政策支持。郭平個案正是未有得到決策局拒絕支持的原因。現時該土地仍然丟空，野草叢生，看在眼內令他覺得可惜。