審計署上月底公佈審視民政事務局藝術及體育發展基金的資助,足總早年推行「鳳凰計劃」及「五年策略計劃」,自11/12球季開始,每季獲基金批出超過2,100萬港元,希望有效推行各項改革計劃,換來是董事及工作小組經常不開會,被狠批機構管治、人力資源管理等嚴重失職。足總主席貝鈞奇出席立法會賬目委員會時聲稱十分重視報告,但背後就否決董事提出召開緊急董事會應對報告,有球圈人士認為未有積極認對報告已涉失職。足總過去9季共用超過6億港元,當中大部份來自政府庫房,如未來六個月未能採取有效措施補救,民政局有權以違反資助協議為由終止資助。
記者:曾雁平
審計報告指出,足總自11/12球季始,每季獲民政局額外資助金額超過2,100萬港元,連同康文署每季超過1,600萬港元撥款,加上來自國際足協、亞洲足協等數百至過千萬元,每季約有5至7,000萬港元資助,不過,足總近季管治問題叢生,審計報告指足總有超過14項不足,更令人氣餒是有董事在審計署報告公佈後,要求召開緊急董事會處理危機,但遭主席貝鈞奇以疫情為由而否決開會。
本地體育界領導層一直備受批評,其中最大問題是以業餘人士管理走向專業及職業化的各總會,民政事務局以藝術及體育發展基金資助足總推行11/12球季開展的「鳳凰計劃」,其中一個重點是希望足總改善管治,當中包括改行董事局制,只是除首四季各委員會尚算有運作,之後接軌的「五年策略計劃」,足總的管治卻每況愈下。
審計署報告指在14/15至18/19的5個季度,足總董事局、事務委員會及工作小組委員經常沒開會,部份委員出席率少於一半,有董事局成員更在至少四個球季出席率皆為零。另外,立法會議員何君堯身處的足總法律事務委員會,竟連續五季沒召開任何會議。除出席率低,各項會議紀錄均欠完整,審計署狠批足總有多項指標未能達原先計劃要求。
傳漠視報告因新撥款快到手
縱使審計署以相當不客氣的字眼批評足總,又指作為批出款項的民政事務局未有好好把關,但事態嚴重至此,足總卻僅以213字回應審計報告內容,並堅持有致力落實計劃相關工作。
消息指,在審計報告公佈後,有現任足總董事向足總最高管理層提出,有必要盡快召開緊急董事會回應報告內容,並希望盡快作出改善,不過,足總辯稱因疫情而不應開會,只作內部檢討及跟進;似乎未有留意到報告中4.45節所指:「當足總表現未達標準,又未能提出令民政局接受的理由,並採取相應補救行動,可視為違反資助協議,民政局有權立即終止資助」。
知情者指,足總高層如此漠視審計署報告,與新一個五年計劃很大機會可獲通過「上馬」有關:「足總已將新五年計劃交到民政事務局審批,經過足球專責小組及立法會的程序,相信可繼續獲政府撥款資助,足總內部管理層認為,只要就審計署報告內容作出檢討,改善不足已經足夠。」
審計署報告資料顯示,足總在14至18的4個季度,每季從民政事務局及康文署獲得不少於4,000萬元撥款,加上馬會、國際足協及亞洲足協的資助,4季共用2.5億港元,粗略估算由「鳳凰計劃」到今年結束的「五年策略計劃」,足總開支超過六億港元,當中包括興建將軍澳足球中心的經費。
會長缺席聆訊CEO乜都唔知
不過,立法會賬目委員似相當不滿,經閉門會議後,決定傳召足總高層出席公開聆訊。賬委會原先召足總會長霍震霆出席,但他未有現身,最終由主席貝鈞奇及去年12月已向足總請辭、現以短期合約方式在足總工作的行政總裁溫達倫在本月16日,與民政事務局局長徐英偉及體育專員楊德強等列席,解答委員會成員提問。
貝鈞奇在會前回應:「足總十分重視審計署第74號報告書,對足總制定更好足球發展方向,發展足球計劃,以及改善總會管治等,本會認真研究各相關問題,採取適當改善措施。過去五年,本會明白在管理及管治,還有很多要改進的地方,並貫徹實行建議,亦已準備好新五年發展策略計劃,加強推動草根足球,改變青訓策略,並由球會作主導;又推出進取的2034計劃,以積極推動打入2034或38世界盃決賽周作目標。」
高層拒開會應對難接受
在回應部份,兩人的表現令外界譁然;貝鈞奇被問到個別委員會沒舉行會議時,竟稱董事為義務性質,委員於飯局期間開會,故沒有會議紀錄。溫達倫對委員的提問更十問九不知,要翻查資料,被議員批評未有做好出席會議的準備。另外,也有議員指摘足總收取政府資助多年,但管治依然極不理想,很擔心足總的管治能力。
委員會主席石禮謙指,足總很多回應令人難以接受,要列入報告內,並直斥再追問也不會有答案,只會浪費時間。「民政事務局不能直接干預足總運作,但一年給予足總數千萬,現在監察明顯不足,要好好督促,這很重要。」因有部份議程未能完成質詢,故下月初會再開會審視足總的混賬。
有觀看會議的球會人士批評,兩位足總高層在會上的回應令足球界蒙羞,該人士說:「主席是義務性質還勉強可解釋,但行政總裁受薪,每月薪金二十萬,這樣的表現就很難令人接受。足總管理多年來都很不濟,更未有正視審計署報告,有董事要求立即開會應對,其實是很正常及合理的做法,但足總高曾竟然拒絕,容易令外界覺得足總是每年獲政府數千萬資助的私人俱樂部。」