【本報訊】國務院總理李克強在全國人大會議發表政府工作報告,除了沒有提及國內生產總值(GDP)增長目標做法特殊外,今年擬定的財赤率擬按照GDP佔比3.6%以上安排,以及城鎮調查失業率目標因疫情調整冀控制在6%左右,都是較受市場關注的撐經濟保民生指標。分析認為,公佈的財赤佔比較市場原先估計的3.4%略高,顯示全球疫情未受控兼中美貿易矛盾升溫下,可能繼續拖累企業及導致失業率飆升,未來財政政策出台扶持經濟將是重點。
失業率恐大幅飆升
中國地方債務違約風險,一直是外界關注,李克強指,擬按3.6%以上佔比安排的財赤,規模較去年新增1萬億元(人民幣.下同),有關金額連同政府發行的抗疫特別國債1萬億元,合共2萬億元會全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制以保就業及民生。政府亦計劃,今年安排地方政府專項債券3.75萬億元,較去年增加1.6萬億元。
一外資證券研究主管表示,儘管內地疫情已受控,但海外地區仍未平穩,中國即使復工生產,定單亦受創,未來也不排除疫情再出現第二波,加上中美關係緊張,貿易戰隨時轉化其他戰場,踏入夏季大批大學畢業生投入勞工市場,失業率大有可能繼續上升,從當局研判疫情考慮,調整失業率預期目標可見一斑。他相信,寬鬆貨幣政策如降準放水、容許新增貸款及社會融資溫和增長等會繼續執行,但未來財政政策出台,更有力度扶持經濟才是重點。
減稅降費有助紓解民眾重擔,今年當局繼續執行下調增值稅稅率及企業養老金保險費率制度,新增減稅降費約5000億元,當局亦重點支援小微企及個體戶,預計全年企業新增減負超過2.5萬億元。
雖然中央嘗試為經濟前瞻釋放正面訊號,但內地投資者未有買賬,A股昨日大挫,其中上證綜合指數插1.9%至2813點,深成指更瀉2.2%至10604點。