特區庫房才是「無掩雞籠」；走雞事小，被人偷雞事大。香港財政盈餘無疑是被派光，但更重要的是為何派？怎樣派？派給誰？
當年董建華引入迪士尼，理由一大堆。如今霸佔公家地還嫌未夠喉，辰時卯時來跟納稅人要錢找數埋單。兩家國營主題公園建構出世界級尋租活動，座落號稱是資本主義社會的香港，堪稱奇景。
資本主義商業社會基本原則就是容許失敗，無論是榮是辱，決策者都必須全數承擔。若然輸錢最終由公眾埋單，賺錢的日子就揮金如土，最終結果一定是錢輸得越多，就可以得到更多注資，注資越多，就越不怕輸。對不起，香港人負擔不起此等奢華。
話說回頭，研究近年特區政府不尋常現象，有個新疑問：「政務官個個精英，為何看不到連局外人都見到的問題？」請容我在此大膽假設：「自從1997年主權移交，許多政府作為其實都只為配合所謂的國策；這些國策往往沒有考慮到執行時會出現的差錯，更不會計算得到差錯帶來的扭曲。」高鐵和港珠澳大橋，造價高昂使用率低，只是表象；實情是兩項大白象工程，都是在香港被納入「十一．五規劃」之後的結果。其他的政策範疇，尤其金融業的轉變，更見到國策的手影。
發展主題公園又是否國策之一？話說，大陸各省市在過去廿年主題公園氾濫，甚至已泡沫爆發。我另一個大膽假設是，曾幾何時的確有國策要全國各地發展景點吸引旅客；賺取外匯是其次，更重要是向世人宣示今日人民共和國的富強。
從這個思路去了解香港兩家國營主題公園的存在，忽然之間一切變得順理成章。但從管理角度分析，政策由上而下經多重扭曲，最終肯定面目全非。吸引歐美日和東南亞遊客的目標，變成了大陸自由行的景點；大陸國土內的土炮主題公園，經營慘淡比比皆是。
尋租文化破壞香港價值
說到底，就連簡單的農業、工業，蘇維埃計劃經濟也可以破壞生產力。更複雜細膩的服務業又談何容易？香港政策混亂，究竟有多少是因為滿足國策而罔顧本地實際局限和考慮？
正所謂勉強無幸福。無論是100億或是一分一毫，納稅人血汗錢也不應浪費。翻查紀錄，早在1998年海洋公園便錄得虧蝕；由2003到2014年，海洋公園僅有少許盈餘，往後又連年虧蝕。坊間不少人認為，梁振英上任後撤回董事會主席人選導致管理不善。但若然一間機構如此依賴個人決策，亦非良好管治。
倒錢落海只是故事的前半。迫使政府超越本份，公私不分，破壞香港行之有效的管治，才是致命傷。尋租除了是經濟運作模式，也是社會和市場的文化。當一個地方，努力辛勤工作的人成果被不事生產的尋租者剝削，久而久之只會令更多人走上「搵政府着數」的不歸路。
又或者，真正國策就是要香港人變得依賴。在一個權力凌駕一切的國度，食道咽喉被扼的老虎也是可信的。如此這般，庫房就是無掩雞籠，香港無險可守。
公營部門管治，基本假設是政策動機善良，只要確保施政透明，對執行者能有效監察，就算結果與最初構想有落差，也不致於無法修正改良。但若然政策背後目的是要改寫，甚至破壞制度，以至支撐着制度的文化和價值，那麼我們要守護的就不只是實在的利益，而是更易在不經不覺間被異化的信念和精神。畢竟，改造香港的政治工程早已存在。往後的日子，就要看我們怎樣捍衞這座城市的核心價值。
利世民