以反恐反洗錢之名自由撰稿人 - 文與懷

以反恐反洗錢之名
自由撰稿人 - 文與懷

2019年香港民變,林鄭政府執意不聽民意且放縱警察濫用暴力,官逼民反,民不能不反,初時的和平遊行亦越趨暴力。最近鄧炳強和李家超不斷放風,指會利用反恐法打壓抗爭者,即會將平民標籤為恐怖分子,然後引用法律打壓。如此勢將影響金融業。

金融界一般會將洗黑錢和恐怖分子資金籌集相提並論,金管局和證監會分別推出《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引》,銀行和金融機構必須遵守。洗錢關乎資金來源,金融機構不可處理犯罪所得,恐怖分子資金籌集則關乎資金去向,不可流向恐怖分子或被制裁人士。銀行和金融機構若發現可疑交易,必須向聯合財富情報組匯報。情報組由警察和海關共同管理。

既然聯合財富情報組由警察管理,以香港警察之墮落,則利用情報組打壓異己可謂必矣。若情報組說某戶口由恐怖分子操控,即使該戶口不在任何制裁名單或恐怖分子名單上,銀行便不可處理該戶口內的錢,銀行和金融機構亦沒有質疑或斟酌的餘地。

另一令警察有恃無恐利用反恐法打壓平民的遠因是FATF(Financial Action Task Force)的現任主席為中國籍劉向民。準備聽到劉以國家安全、一中原則等支持香港警察的執法或不執法。為甚麼說不執法?正常情況下銀行發現有交易牽涉到受制裁人士的話,按程序提交可疑交易報告給聯合財富情報組便可以,但目下並非正常時期,若受制裁人士為香港警察或高官,而那制裁名單是美國所定,不難想像香港警察要求銀行及金融機構不遵從美國的制裁名單。

羅織恐怖主義罪名加諸抗爭者

若這情況真的發生,銀行高層是否應遵從美國的制裁?瑞士私人銀行Wegelin Bank曾因協助美國公民逃稅被美國以反洗錢罪名控告,Wegelin Bank被判有罪,最終在2013年結束營業。前車之鑑,相信香港的銀行仍會遵從美國的制裁。

雖然聯合財富情報組由警察控制,可幸的是反洗錢很講求跨地域合作,並不單純的閉門打仔無人知的事。FATF本身就是多個政府共同成立的組織,其主席為輪任制,任期為一年,劉向民餘下的任期不長,所能造成的破壞也不會太大。FATF還有一個互相監察的制度,每個國家定期讓其他國家蒞臨實地監察。香港2018年11月接受監察,報告於去年9月出爐,當中提到香港雖為開放社會,資金自由進出,但並無證據顯示有恐怖分子資金籌集活動進行。顯而易見,現在李家超和鄧炳強只是在羅織恐怖主義的罪名加諸抗爭者身上。

聯合國最近亦去信香港政府表達引用反恐法的關注。但共產黨一貫視平民之命賤如泥,看來宣之於口的很快便要動之於手而不會理會聯合國。而香港人應把反洗錢範疇,特別是FATF,納入國際戰線,努力反抗,才能保住香港。

文與懷
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