上星期香港官場「大地震」，特區政府一口氣換掉五名局長，除了被平調至公務員事務局的政制及內地事務局前局長聶德權外，其餘四位皆是未當過問責局長的新面孔。本來在問責制下，官員換人不應被視為罕見離奇；而在民主社會，閣員更替甚至大改組也是家常便飯。但是，此次的人事變動，或者說近些年香港官員的任命，卻總教思維正常的普通人摸不着頭腦，這體現在三個層面。
一、官員被撤換沒明確理由。這不是說被換走的官員十分稱職，事實上劉江華及楊偉雄尸位素餐可謂人盡皆知，另外兩位也是能見度較低的局長。只是公司炒人尚且有個理由，何況一市高官？劉楊二人縱然是廢，也沒有人相信這個政府會因為兩位能力差而換人吧？何事觸發四人被撤外界毫無頭緒，政府也無解釋，只有各種揣測。如此不透明的政治局面，正是制度崩壞的病徵之一。
二、該換的官員不換。政治問責的本意，就是要官員為犯錯而下台，這在本港推行問責制初年仍能體現。然而是次官員更替，除了被換者在外界看來死因不明外，另一個普遍疑問則是為何諸如李家超、鄭若驊乃至林鄭本人等已被公認犯錯乃至犯罪、民望極低的官員卻仍可在位？明顯犯錯卻得留任，賞罰不明、官員任免無規矩可尋，也是制度崩壞的一種體現。
三、新任官員資格無說服力。一般而言，非選舉產生的委任官員要有足夠履歷說服公眾其能力可以勝任。但這次獲林鄭賞識的幾位新局長，其資歷要麼不值一哂，不然就是跟新職位毫無關係。「有個電字就關事」是科技業界對外人不了解界內分工的嘲諷，而找機電署署長接管創科局，卻似乎正應了這個笑話，反映出林鄭真的不懂創科，認同「有個電字就關事」。更離譜的莫過於由原入境處處長曾國衞接掌政制事務，其畢生只在入境處打滾，何來的經驗和知識處理複雜的憲制問題？未能按才能聘任官員，甚至是濫竽充數，更是制度崩壞的凸顯。
有能者不願進政府自毀名聲
當然，以上所言皆是常人常理，於中共並不適用。中共任人只問忠誠，只要忠心博得核心信任，就可得到重用。曾國衞明顯就深諳此道，因此在辦公室內擺設連黨徽底座的習帝御容瓷碟，結果得以平步青雲。至於接任之後會幹甚麼，已是路人皆見；9月之前，曾局長定必有機會「大展拳腳」。
面對這樣的人事、這樣的「同事」，試問真正有德有能之人，有誰會願意進政府去自毀名聲？既有才能，不怕在體制外找不到合適位置吧？於是有能者皆與體制「社交隔離」，有多遠跑多遠，情況已不限於頂層高官，連基層公務職位也一樣。惡名昭彰的警隊為香港有為青年所不齒，本年度投考人數大跌四成，而今年新入職警員，僅達最低門檻的毅進學歷者佔四成半。警方有感人才難覓，竟主動向加州名校柏克萊的香港學生招手，卻被該校香港事務組拒絕配合招聘宣傳，更稱「相信該校學生都不會損害校譽」。警隊找上美國社運重鎮、如同美國「暴大」的柏克萊去招聘新血，無疑是自討沒趣，然而從其招募數據及該校香港事務組的回覆，則不難發現，要好人才肯加入警隊，難比登天。
好官難覓，現在連警隊也招聘困難，自是官場制度崩壞所致。當熱廚房已轉化成地獄，敢入地獄者，除了惡魔之外還會有誰？有能之人避之則吉，庸惡之人手執大權，香港政府自然只會繼續崩壞，即使是最基層的警隊公務員，也只會淪為在街頭爆樽的小混混罷了。這樣一群人又怎令香港重回正軌？
林海
傳媒工作者