【本報訊】中國長年來藉着在聯合國佔有眾多席位的亞非發展中國家的支持,逐步染指多個機構的領導職務,已是掌管最多專門機構領導職務的國家,香港警務處前處長曾偉雄也是中國支持的對象。另外,中國也在未能主導的多邊組織「另起爐灶」,以服務國家戰略利益。
聯同近日成為爭議風眼的世衞組織在內,聯合國目前共有15個專門機構,當中四個由中國公民擔任最高負責人,包括聯合國工業發展組織總幹事李勇、國際電信聯盟秘書長趙厚麟、國際民用航空組織秘書長柳芳、聯合國糧食及農業組織總幹事屈冬玉,而其餘11個則分別由11個不同國籍人士出任。去年6月,農業農村部原副部長屈冬玉以108票的五成六得票率,當選糧農組織總幹事,擊敗另外兩名分別獲歐盟和美國支持的候選人。在屈當選後,中國外交部長王毅對到北京出席會議的非洲國家外長表示感謝:「中國競選的成功是世界各國支持的結果,其中最堅定的支持者就集中在非洲大陸。」
糧農組織對全球糧農政策交流、標準制定、信息統計等方面具有重要影響力。國際危機組織分析家高恩(Richard Gowan)說:「北京過去幾年施力甚深,以在聯合國拿下更多高階職位。」有法國媒體報道指,中方在總幹事選舉中涉嫌買票,以取消債務等方式影響選舉過程,例如通過免除喀麥隆6,400萬歐元(約5.4億港元)的債務,以勸退該國推出代表非洲的候選人。屈冬玉去年11月以糧農組織總幹事身份訪問北京,外交部副部長樂玉成與他會晤時毫不避嫌地說,希望糧農組織「深化同中方在『一帶一路』框架內的務實合作。」
欲推曾偉雄入聯國失敗
除了陳馮富珍,本港另一名官員、警務處前處長曾偉雄也得中國加持獲提名聯合國要職。去年4月出任中國禁毒委副主任的曾偉雄,6月獲中國政府提名競逐聯合國駐維也納辦公室總幹事兼聯合國毒品和犯罪問題辦公室執行主任,但香港市民兩度在白宮網站聯署,要求美方介入阻止曾偉雄,美國參議員也提醒要小心曾偉雄可能為中共傀儡,曾偉雄於11月落選。
聯合國以外,中國公安部前副部長孟宏偉也在2016年至2018年出任國際刑警主席一職,但他仍然在位時,卻突然被中國指受賄逮捕,當時國際刑警也要發「尋人啟事」,要求中國官方說明。中國又透過成立新組織與西方陣營抗衡,例如1996年便牽頭與俄羅斯等國成立有軍事合作性質的上海合作組織。習近平上台後,倡議成立亞洲基礎設施投資銀行,配合「一帶一路」戰略。