美國修改對委內瑞拉政策，向總統馬杜羅一派讓步，提出在馬杜羅下台、其黨羽和反對派共組過渡政府，換取美方逐步放寬制裁。分析指委內瑞拉的武漢肺炎疫情、經濟命脈石油價格大跌令馬杜羅政府受壓，美國想趁機引誘馬杜羅親信倒戈。
美國國務卿蓬佩奧前日公佈委內瑞拉「民主過渡框架」，提議國民議會選出五名議員組成「國務委員會」取代馬杜羅執政，委員須包含親馬杜羅左派及親臨時總統瓜伊多反對派人士，但不得由馬杜羅或瓜伊多出任，而大選會在委員會組成後6至12個月內舉行。
美國亦首次提出放寬對委制裁，蓬佩奧指當地會「循序漸進地步出美國制裁行列」，美國將首先解除對背棄馬杜羅官員的制裁，若馬杜羅下台、外國包括古巴軍隊、俄羅斯士兵都撤出委國，美國就會解除餘下制裁，包括石油相關的。
蓬佩奧︰馬杜羅不再統治委國
美國的委內瑞拉事務特使艾布斯強調，方案無要求馬杜羅流亡，理論上准他繼續參選總統，但美國不相信他會贏；蓬佩奧就明言「馬杜羅將永遠不再統治委內瑞拉」，而瓜伊多一定會參選。
其實，框架與瓜伊多六個月前在挪威與馬杜羅一派談判時提出的幾乎一樣，而當時美國反對。關注美洲人權的機構「拉美地區駐華盛頓辦公室」學者斯密爾德指，唯一分別就是美國上周才以「毒品恐怖主義」罪名起訴馬杜羅及其政府要員，認為華府「似乎在敲定誰可留在過渡政府」。
儘管美國對瓜伊多的支持表面上從未動搖，但瓜伊多動員民眾上街的能力一直有限，普羅大眾對他自立為總統逾兩年卻遲遲未能改變政局漸感失望，或也是美國終於出手之故。
美難拉攏馬杜羅支持者倒戈
美國近年多次嘗試推翻馬杜羅政權不果，有華府官員指總統特朗普為此灰心，但艾布斯指，馬杜羅政府因武漢肺炎、油價暴跌而承受的龐大壓力前所未見，「這股壓力或會觸發其政府內部認真討論（框架）」。
然而，委內瑞拉一口拒絕接受方案，外交部指美國只為在武漢肺炎肆虐全球之際「贏得地緣政治之利」，但艾布斯指委國反應完全在美國預期之內。瓜伊多就支持方案，指那是拯救委內瑞拉的正途。美國要拉攏馬杜羅的黨羽及支持他的軍人倒戈絕對不易，瓜伊多以往策略如是但從未成功，方案向他們提供的「甜頭」亦不足。
路透社/英國《衞報》