【本報訊】審議財政預算案是民主派過去在議會抗爭中的主要戰場，過去被視為激進民主派的社民連「長毛」梁國雄連同人民力量立會議員，曾經多次利用審議《撥款條例草案》在立法會發動拉布戰，拖延通過預算案，但建制多次修改議事規則，泛民難再以拉布阻通過預算案，從而拉倒警隊撥款。
民主派預算案拉布戰術，包括提出大量修正案，以及在審議時無限次發言，又會多次要求點算法定人數，利用人數不足造成流會，從而令開會時間拖延。
不過，立法會建制派人數佔多，抗爭空間逐步收窄。先有前任立會主席曾鈺成破天荒剪布，經司法覆核後亦未能推翻，變相確立立法會主席「剪布權」；之後雖然每年審議預算案，民主派都合力提交極大量修訂，但主席事先裁決修訂無效，繼而提出把修訂合併辯論，甚至「劃線」限制審議時間。
林鄭月娥上任特首後，多名立會議員被DQ，建制派利用人數過半優勢，修改議規，提出多個修訂減低民主派議員拉布機會，令議會抗爭如畫上句號。
戴耀廷：過半議席先有權否決
曾提出「雷動計劃」和「風雲計劃」的港大法律系副教授戴耀廷指，惟有取得立會議席過半才有討價還價能力，「有過半議席就可以否決預算案，特首可以解散立法會，但就要付好大政治代價」。故如可光復立法會，民主派議價能力將大大提高，「就算唔關事嘅撥款都可以用嚟談判，呢個係現實政治，如果你冇實力，乜都唔使講。」
■記者陳珏明