【本報訊】北京突然對港澳系統人事作出大調整，除了由全國政協副主席夏寶龍兼任國務院港澳事務辦公室主任，香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應也兼任港澳辦副主任。有分析認為，習近平今次要借機重整港澳工作系統，解決政出多頭、叠床架屋等問題，這次調整同時結束了中聯辦、港澳辦由回歸前已經開始的爭奪港澳事務主導權局面。
曾為推薦特首角力
北京處理港澳工作有政出多頭、叠床架屋之弊，港澳辦1978年成立，中聯辦2000年成立、前身為新華社香港分社，都是正部級，但在中共組織架構中，前者比後者高半級。港澳辦及中聯辦早已開始爭奪港澳事務主導權，香港回歸前，兩大機關為推薦首任香港特首而角力，當年港澳辦力推董建華、新華社香港分社則屬意當時高院首席大法官楊鐵樑，最終港澳辦「勝出」，在主導港澳事務佔上風。
但2003年50萬人上街反對23條後，北京決定全力介入香港事務，中聯辦因為在香港前線工作，因此可以直接插手香港政治經濟領域事務，除了介入各級選舉，又以「傳旨」姿態干預香港政府事務，恍如「太上皇」，結果出現「西環治港」情況。但中聯辦同時被批評借中央名義亂傳甚至假傳「聖旨」，導致對港政策混亂，到彭清華出任中聯辦主任，更成功將港澳辦支持的唐英年拉下馬，捧梁振英上位接任特首，被視為「西環治港」最巔峯時期。
今次北京大調整港澳系統人事後，中聯辦主任兼任港澳辦副主任，正式敲定了兩辦從屬關係，中聯辦明確在港澳辦之下。有本地商界人士向本報稱，港澳辦升格統領港、澳中聯辦，由副國級夏寶龍兼任主任，張曉明則擔任負責分管日常工作的常務副主任，其角色和現在基本上沒有變化。
但有分析認為，北京此舉未必是要「抬高」港澳辦，因中央機構級別升降有法定程序，須經過全國人大。今次人事調整的更大可能是習近平要重整港澳系統，解決長期以來備受質疑的「港澳工作叠床架屋」等問題。至於港澳兩位中聯辦主任雙雙兼任港澳辦副主任，是否意味着港澳辦升格則有待觀察。