海南省6月通過廢除禁止賭博、賣淫嫖娼、彩票罰款等地方法規，令人猜測是否為開賭鋪路，近日再傳出，當地較早前已草擬的《海南省關於發展賽馬運動的指導意見》（下稱《指導意見》）已經報審省政府，當局稱部份規劃內容為秘密級，不能公開。
強調須符合中央要求
據內媒報道，近日有消息稱該份賽馬發展指導意見的初稿已提交到省政府，省旅遊和文化廣電體育廳規劃處回應指，因部分規劃內容已定為秘密級，故後續工作、推進時間等都會保密，不會公開。而該省的旅文廳群體處則承認，已初步擬定了《指導意見》，並提交省政府審定。省旅文廳又表示，海南發展賽馬運動當下的關鍵是，要制訂一個符合中央要求、科學、高水平的賽馬運動發展規劃，並按此規劃，規範發展賽馬運動，要確保海南的賽馬運動從一開始就走在正確的道路上。在今年5月，內媒報道海南省旅遊和文化廣電體育廳已初步擬訂了《指導意見》。
去年12月，國家發展改革委印發《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》，當中就在「擴大體育旅遊消費」的部份，提到鼓勵賽馬運動等項目的發展。同年6月，省旅文廳表示，正研究制訂《海南省賽馬運動發展規劃》，但是未知這次報審的《指導意見》，和該份的《發展規劃》有否關係。其實，海南自去年中就傳出將會以特別的方式開放賭業，但至同年10月海南書記劉賜貴稱決不允許發展「開賭場、搞博彩、開放跑馬」等項目。
澎湃新聞網