【本報訊】〈淺論香港特赦〉提及古今中外都有特赦先例，單是歷代中國皇帝就曾作超過2,000次不同的特赦，僅是共產黨立國以來，至今已批出九次特赦，當中兩次更是現任國家主席習近平簽署發佈，反映特赦符合中國傳統。
外國案例 有條件釋放
文章指，中共常提及的儒家思想，尊崇以德治天下，是支持特赦精神。近年中共強調施政法律和美德重要性。自中共於1949年立國以來，曾九次批出特赦。首七次是在中華人民共和國成立不久，針對政治罪行批出的特赦。而第八和九次的特赦分別於2015年抗日戰爭勝利70周年及2019年中共建國70周年批出。
翻查資料，這兩次特赦令是由習近平簽署及發佈，獲特赦的罪犯包括犯案時未滿18歲，被判處三年以下有期徒刑或剩餘刑期在一年以下；年滿75歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理等罪犯。
除中國外，文章亦參考外國特赦經驗，例如北愛爾蘭因特赦而釋放的囚犯須承諾不會再干犯更多罪行、與指定組織結社或對公眾構成危險。文章認為香港可借鑑，特赦可在相關人士於某時段內不再重犯的前提下批出。違反條件可導致以往的刑期繼續執行，和/或就新罪行提出起訴。
其他國家用不同方式批出特赦，例如在巴布亞新幾內亞的布干維爾地區發生衝突後的和平建設中，政府承諾「向各方涉及與危機相關的活動的人批出特赦」和「建議赦免因與危機相關的活動而定罪的人」。在南非，特赦需要申請，由南非真相與和解委員會成立一個特別委員會，以明文規定的標準考慮嚴重侵犯人權罪行的特赦申請；在哥倫比亞，自動特赦適用於動機出於政治目的與叛亂有關的罪行，有疑問的個案，特赦由法院審核。
■記者謝明明