【法律之爭】
【本報訊】政府日前指緊急法和蒙面法部份條文失效會危害社會，令公眾以為法庭認同犯罪，申請高院暫緩宣告條文違憲或暫時維持有效，等候上訴結果。高院昨駁回申請，指暫緩宣告違憲不會令法律變回有效，徒添法律爭拗和混亂，政府亦未能證明保住蒙面法可緩和社會危險；然而鑑於情況特殊，法庭短期暫緩宣告違憲七日，待政府提請上訴。法律學者認為裁決令法律顯得混亂和不確定，形容「法庭好似推返個波畀警察」。
記者：勞東來 楊思雅
高院周一裁定，特首在「危害公安」情況下緊急立法的權力違反《基本法》；禁止在和平集會遊行中蒙面，及授權警方要求人脫下面罩，屬過度限制個人權利，但禁止非法集結中蒙面則沒問題。高院昨宣告有關條文違憲失效，但暫緩生效七日。有份申請司法覆核的法律界議員郭榮鏗感到失望，直斥法例違憲一日都嫌多，重申蒙面法無助解決社會爭議，「夾硬將一條違法違憲嘅蒙面法放喺『黑警』手上，做所謂執法，只會毒害更多香港人，尤其是青年人」。
學者：上訴得直與否都係賭博
港大法律學院首席講師張達明認為，法庭拒絕律政司的暫緩申請，卻又批出七天暫緩令，令法律顯得混亂和不確定。
張達明指裁決等同容許警方本月29日或之前，用違憲控罪執法不會構成藐視法庭，若政府上訴得直，執法便不屬非法禁錮，惟一旦失敗警方可遭索償；市民若在合法集會中蒙面，有機會被捕，倘違憲裁決被推翻，市民便會犯罪，「兩邊都可以話係gamble（賭博）緊」。
警方周一表示暫停蒙面法執法，本報昨查詢暫緩令期間警方會否恢復執法，警方僅答會研究判詞。張達明認為，警方待上訴得直後「秋後算賬」拘控蒙面市民，定罪機會不大，「一來可以依賴裁定蒙面法違憲嘅判詞，二來警方有承諾唔執法，呢啲都係合理辯解」。
法官林雲浩和周家明在判詞中，已經點出暫緩宣告違憲會引致不確定和混亂情況，故不接納律政司申請，只是鑑於本案議題重要和本港面對非常特殊狀況，才決定「臨時暫緩」，待政府向上訴庭申請上訴及適當的臨時命令。
判詞指暫緩宣告的效果，是如果政府繼續施行受挑戰的措施，它不算是公然違反法庭宣告，不會干犯藐視法庭；然而暫緩令不會取消違憲判決，不會授權政府繼續依從無效法律行事，政府不能免除法律責任。
法官續指蒙面法可用於拘捕，對人身自由有嚴重影響，相信被捕人士會引用違憲判決申請人身保護令，市民與政府會有無盡的法律爭拗。如果政府想再以「危害公安」的理由動用緊急法，法理同樣存疑，也會引起混亂。暫緩令恐怕會加劇爭拗，而非有利法律和政府運作。
延遲未能證緩和公眾危險
至於正式宣告法律違憲但暫時維持有效，判詞指法庭可否這樣做是未決問題，無論如何只能在極特別情況下頒令。法官認同蒙面人士的暴力行為嚴重危害公眾，但指無論有沒有蒙面法，強硬激進份子都會犯法，未能證明延遲蒙面法失效會大幅緩和公眾危險。若法庭要廢除謀殺、傷人、縱火、暴動等罪行，或許有必要暫時維持有效，但本案並非如此。
政府認為法庭應暫緩違憲判決，以免市民以為法庭認同蒙面犯罪。法官選擇在判詞初段直接表明，違憲判決絕非認可或鼓勵市民隱藏身份犯罪，並提醒如果判決被推翻，市民在等候上訴判決期間犯罪，同樣有法律責任。惟法庭不會單憑有人可能誤解，便維持違憲法律有效。
案件編號：HCAL2945、2949/19