【外憂內患】
美國總統特朗普常望節省駐外美軍開支,據報近日向南韓「獅子開大口」,要求其分擔額由今年的約10億美元(78億港元),明年近5倍增至約47億美元(366.6億港元);韓方為此震怒,質疑美軍是「僱傭兵」,美國官員和國會跨黨派議員亦擔心美韓同盟關係受損。
美國有線新聞網絡(CNN)引述美國國會議員助理與華府官員消息報道,特朗普原本開價50億美元(390億港元),經國防部和國務院官員勸喻後才減價至47億美元,而收費名目欠奉,官員為此煩惱,正考慮要求韓方一併負責美國駐朝鮮半島人員大部份開支,包括軍事基地、排污、日常用品甚至「準備就緒」的成本;以及美韓聯合軍演費用,還有非經常駐守朝鮮半島的輪替部隊、處理半島衝突但不駐紮當地的設備經費,消息人士形容「若美國讓轟炸機在半島停留僅展示力量,我想我們也會像Uber司機般,向南韓收費」。
華府官員指韓屬富裕國
美韓數十年來都有防禦費用攤分協議,特朗普上台前協議每5年更新一次,智庫美國外交關係協會美韓政策專家斯奈德指,以往韓方負責的防禦費只會隨續約增加5至10%,但特朗普去年提出增加50%,最終韓方只同意加8%,但協議要每年更新。有華府官員指,美國自二戰後一直不惜工本確保南韓安全,如今南韓已成富裕國,而南韓人亦曾稱自行處理防務是其最終目標,因此現在是他們透過「基本投資」達成目標的機會。
華府拒絕證實報道,防長埃斯珀僅指美方要求韓方貢獻的防禦費有顯著升幅,國務院就指美軍進駐全球的成本不應只由美國負責,受惠的盟友亦有責任分擔;南韓駐美大使館則無回應。
韓執政黨難向選民交代
智庫美國傳統基金會的兩韓專家克林納指,南韓官員對特朗普的提議感難堪,甚至「質疑美國可否繼續當盟友」,因當地明年4月舉行國會選舉,執政黨勢難向選民交代。據報官員因美國講金不講心,而問美軍「現在是僱傭兵嗎?」加上北韓近日多番威脅加強武器發展,特朗普卻對北韓今年至今發射過的24枚導彈愛理不理,令南韓更不安。
特朗普為2016年大選拉票時,已揚言從朝鮮半島撤軍,除非得到100%的駐軍軍費補償,斯奈德指今次的大幅加價,令人擔憂「特朗普以此為撤軍托詞」,副作用更是「美國作為保護者、盟友,誠信越趨受到質疑」,不利美韓關係。
埃斯珀與南韓防長鄭景斗昨於首爾召開美韓年度安保會議,正正討論了聯合防禦費用,前者要求南韓分擔更多開支,指新的防禦費攤分協議要在年底前簽字作實,但強調美韓同盟關係牢不可破;後者則指兩國目前共識是以公平互認原則制訂攤分額,以及在舊協議到期前談出新協議。此外,埃斯珀呼籲南韓與日本續簽《軍事情報保護協定》(GISOMIA),但無言及日本收緊對韓出口管制。
美國有線新聞網絡/韓聯社