【備受爭議】
【本報訊】林鄭去年提出「土地共享先導計劃」以公私合營發展新界土地，惹官商勾結爭議，今年《施政報告》終公佈細節，讓私人發展商透過增加基建提高私人地皮可建樓面面積，但規定新增樓面至少達5萬平方米及可提供1,000個單位，七成樓面需撥予政府建公營房屋，並設立由非官方人士組成的顧問小組審批申請。有團體質疑小組或多由專業界別組成，難免與發展商有聯繫及涉利益衝突，促加入民間團體監察。
記者：鍾雅宜
去年《施政報告》提出的土地共享先導計劃醞釀一年終有細節出台，今年《施政報告》公佈，計劃將於明年初接受申請，期望善用市場力量，盡早釋放部份政府尚未規劃和研究但已整合業權的私人土地，加快短中期房屋供應。
目標10年內有單位落成
政府消息透露，當局要求發展商可在整合本身土地業權後研究並提交建議書，如何以基建發展等增加土地可建樓面面積，而在新增樓面面積中七成樓面需作公營房屋或首置用途，其餘三成可保留作私樓發展。計劃申請期為三年，可批核的私人士地最多為150公頃，期望10年內有單位落成。
消息稱，當局未有限制可申請計劃的土地面積，但期望面積至少有2至3公頃，需作高密度發展，新增樓面至少達5萬平方米及可興建1,000個新增單位，發展商需收齊發展範圍業權，若周邊涉及交通基建的零散土地，政府可協助收地，發展商需承擔整幅土地，包括公私營房屋的基建及渠務等成本，並需向地政署補足地價，但基建成本可在地價扣除。當局亦會要求發展商劃出足以興建足夠樓面的土地予房協或房委會，由他們興建公營房屋或首置項目。
為免生態敏感土地受到影響，當局規定六種土地不能申請，包括自然保育區、海岸保護區、具特殊科學價值地點及涉濕地等其他指定用途地帶等，例如南生圍等地就不能申請。針對外界官商勾結爭議，政府將成立顧問小組提供意見，最後由行會審批申請，再進行城規和補地價程序。
團體促顧問組加民間成員
消息指，顧問小組由非官方人士組成，政府在收到申請後會公開地點和土地面積等資料，正考慮公開相關業權人資料，顧問小組會閉門商討，但決定會公佈，發展商補地價金額亦會公開，為加快發展，當局期望補地價程序在18個月內完成。本土研究社成員陳劍青指出，負責審批的顧問小組雖屬非官方成員，但估計多由專業人士組成，而不少專業人士均「打發展商工」或與發展商有連繫，難免有利益衝突，認為此制度應加入民間參與，才能稍為釋除官商勾結疑慮。
土地供應專責小組主席黃遠輝認為，規定由政府負責建公營房屋，較以往建議由發展商興建好，令房屋質素較有保證，他又認為顧問小組加入民間組織以釋除官商勾結疑慮未嘗不可，若外界擔心專業人士牽涉發展商利益，可能邀請大學教育等學者任小組成員。