【人去樓空】中共總書記習近平上台後為宣示「深化改革」，2013年宣告成立上海自由貿易試驗區，當年被視為香港競爭對手的自貿區曾引熱議，現在卻光環暗淡。受中美貿易戰升溫影響，中國經濟增長速度放緩至30年來新低，再加上北京嚴格實施資本管制，自貿區吸引力不再。外電指，早年進駐的企業和銀行紛紛出走，許多辦公室都已人去樓空，餐館隨着上班族減少大批結業。
上海自由貿易試驗區2013年9月29日正式掛牌成立，同年11月中共十八屆三中全會上通過《全面深化改革若干重大問題的決定》，形容上海自貿區是「推進改革開放的重大舉措」，並提出要加快自貿區建設。目前內地已成立了18個自貿試驗區，其中最新成立的山東、江蘇、廣西、河北、雲南和黑龍江六個自貿區在8月26日掛牌成立。官方指這些舉措不僅能吸引外國投資，還可深化中國與周邊鄰國的經貿關係。
優惠承諾無法兌現
當局當年設定，上海自貿區最重要對外開放措施，是先行試點人民幣資本項目開放，在區內銀行分行開立的在岸人民幣賬戶可當作離岸賬戶，等同可以在實施外匯管制的中國境內自由兌換人民幣。但路透社報道指，上海自貿區成立以來一直無法兌現當初承諾，迫使越來越多企業撤離佔地28.78平方公里的上海外高橋保稅區。外高橋保稅區1990年成立和運作，是全國第一個保稅區，是上海自貿區成立初年的核心。
據報道，現在上海自貿區內許多辦公室已人去樓空，玻璃大門深鎖，室內的椅子翻倒，辦公桌上空無一物。曾經上班族熙來攘往的美食坊，內裏食肆今年一間接一間結業，地上散落着使用過的筷子和塑膠包裝袋。
報道引知情者稱，隨着當局收緊資本管制，官方當初承諾的自貿區利好完全落空後，資產和利潤在內地排行第五的中國招商銀行，去年底已解散十人的自貿區企業業務團隊，重新把人手配置到其他分行。
交易前先勾40選項
多名銀行家指，由於資本管制和監管審查令貨幣自由流動難以為繼，上海自貿區內逾百專門賬戶原封未動。上海財經大學教授丁劍平表示，自貿區賬戶的使用者「在進行一次交易前，必須勾選超過40個框框。歷經一切精準審核後，自貿區賬戶已不再便捷。」總部設於上海自貿區的民營銀行上海華瑞銀行，2015年關閉其外高橋分行，直至當局擴大自貿試驗區範圍時才開設另一家分行。
寧波銀行在自貿區有四家分行，但只從事一般銀行業務。一名員工說，該分行只有20至30個自貿區賬戶，均甚少使用；她又指自貿區賬戶不但每筆交易都要上報，而且款項也不能轉賬至普通賬戶。
南京銀行自貿區分行人士透露，管理層根本沒有興趣擴展自貿區業務，直指自貿區業務「只是滿足政府設定的指標」，根本沒有真正的商機。
路透社/中央社