【財經專題】中共一方面聲稱落實金融開放，在深圳及上海自貿區設試點，卻又加強對金融企業的控制。本報發現，多家在港上市的城市商業銀行（城商行），突然提速修改公司章程，明確黨委在公司之職責。按統計16間城商行已「獻身」，動向將受黨中央更緊迫的駕馭。適逢貿易戰升級，中央近年着力解決小微企業融資困難的問題，城商行正好配合國家任務，解救內地經濟。
記者：王琳 余秉峰
這是繼去年大型國有企業後，另一個出現公司章程修訂潮的中資類別。目前16間中資城商行在港上市，每間機構的處理不一。九江銀行（6190）及晉商銀行（2558）俱在上市前，已將黨建工作寫入章程。已上市的城商行，今年中亦不甘後人，例如甘肅銀行（2139）將黨建工作寫入章程，並「落實省委重大戰略決策，落實上級黨組織有關重要工作部署」。徽商銀行（3698）則指，「董事會決定本行重大問題，應當事先聽取本行黨委的意見」。
防小企大規模倒閉潮
提速將黨委事宜加入公司章程，正值內地面對內憂外患的時期。近月中美貿易戰越打越烈，令本已在下行的中國經濟多了一個負擔。數據顯示內地今年第二季的經濟增長為6.2%，是近28年來最低水平。同期間，在中共管治下的政府先後出招抵抗逆風，其中一環正是扶助小微企業解決融資困難。
人行和銀保監聯合發佈的《中國小微企業金融服務報告（2018）》中顯示，小微企業佔企業數量逾九成，貢獻八成以上的城鎮勞動就業。在必要時為小微企業提供周轉資金「續命」，防範大規模倒閉潮，維穩心態在這時刻變得關鍵。
本來，P2P網貸平台本是小微企業一大借錢渠道，但在去年6至7月間出現集體爆破，根據官方不完全統計，出現問題的P2P平台共1,282家，包括具規模的e租寶和票票喵等，結果目光又落在城商行之上。人行副行長潘功勝去年11月便指出，城商行應進一步提升服務小微企業等的能力，包括完善信貸資源安排，緊貼需求。
過往內銀偏好向國企或龍頭企業貸款，城商行也不例外。由明天系持股近九成的包商銀行，更有大量資金被大股東違規佔用，長期難以歸還，既出現嚴重信用危機，亦偏離國策；觸發法定接管條件，人行今年6月正式接管包商銀行。現時黨的權力凌駕城商行管理層，正可協助推動政府所希望的經濟政策。
劉銳紹：多一道箝制力量
時事評論員劉銳紹指出，在這個機制下，中共可按自己的意願確實任免相關公司的實際揸弗人，從人事架構上加多一道箝制力量。
他質疑，中共要求在港上市企業把黨建寫入章程「多餘」，因為即使沒有寫明，黨委都會存在這些企業之中，現在白字黑紙確立黨委的地位，會讓其他國家對付中國時多一個把柄，指控看似民企的公司實為國有。劉續指，就算從管控公司的層面出發亦是毫無必要，「邊個叛變佢（中共），使橫手就整死你啦，你睇下（明天系掌舵人）肖建華被失蹤就知。主要係佢（習近平）對自己無信心。」