北韓最高人民會議前天通過多項修憲,將領袖金正恩的名銜「國務委員會委員長」列明為所有北韓人民的最高領袖和最高總司令,進一步提升他的國家元首地位,至接近其祖父金日成的位置。
金正恩的正式名銜為「北韓勞動黨委員長」和「國務委員會委員長」。根據原有憲法,國家名義上的元首是「最高人民會議常任委員會委員長」,現時由崔龍海擔任。
但崔龍海對朝中社指,最高人民會議根據「北韓所有人民一致的意願和渴望」,在憲法上作出修改,確立國務委員會委員長「無論在名義或實際上都是黨、國家和軍隊的最高領袖」。這有別過往指金正恩為「最高領袖」,能指揮國家「整體軍事力量」的闡述。修憲賦予金正恩頒佈法例、下達主要命令、委任或召回駐派外地的外交官的權力。崔龍海指,此改變反映金正恩的地位「進一步鞏固,以確保最高領導人對所有國家事務的大一統領導」。換句話說,這意味着當地法制承認金正恩為國家元首。
或鋪路與美簽和平協議
南韓首爾世宗研究所資深研究員鄭相昌分析指,「金正恩藉着修憲,恢復其祖父的國家元首制度」,他亦「已經成為實際上的國家元首」。美國智庫史汀生中心的研究員馬登指,修憲較像是一個「洗牌」動作,純粹釐清權力架構。另有分析指,修憲或與北韓準備和美國簽署,結束韓戰戰爭狀態的和平協議有關。
法新社/路透社