【脫歐風波】英國首相約翰遜前日去信歐洲理事會主席圖斯克,重申有協議脫歐仍是其政府最大目標,但提出刪去現有協議中處理英國與愛爾蘭邊界問題的「最後擔保方案」,指方案有違民主精神、損害英國國家主權且「不可行」,又建議以實施「替代安排」直至脫歐過渡期結束的承諾取代之。惟歐盟表明反對。
信件由首相辦公室公開,約翰遜在首句就點出英國10月31日脫歐限期逼近,他希望英國帶着協議離開,「我個人寫包單,現屆政府會積極而決斷地辦事以達成協議,那是我們的當務之急」,儘管他以往一直強調有無協議,英國都會如期脫歐。
斥方案反民主損主權
最後擔保方案是英歐無法避免英國北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭重現硬邊界時的權宜之計,會將脫歐後的英國鎖在歐盟關稅同盟,英國更要遵守部份歐盟法律。英愛邊境目前沒有實施嚴格的檢查措施,布魯塞爾指最後擔保方案是維持歐洲貿易系統完整並避免北愛爾蘭暴力活動再現的後備選擇。
然而,約翰遜認為包含在前首相文翠珊與歐盟達成的分手協議中的最後擔保方案留不得,更將協議三度遭英國國會駁回歸咎方案。他在信中指出方案反民主、與英國作為國家的主權不相符,因它會令英國被迫留在歐盟關稅同盟,阻礙英國訂立不受歐盟法例監管的貿易政策。
歐盟之前多次表明不會跟英國重商分手協議,但約翰遜指「英國和歐盟同意『替代安排』可構成解決(兩愛問題)的辦法」,因此建議以英歐承諾實施替代安排直至脫歐過渡期結束取代最後擔保方案。他形容替代安排「彈性而有創意」,將是英歐未來關係的一部份,而英國已準備好有建設性而靈活地研究,怎樣的承諾才會使雙方安心,即使安排在過渡期結束前成效不足。
約翰遜又指英國要確保與愛爾蘭的硬邊界不再重現,重申對1998年《貝爾法斯特協議》的承諾,「政府不會在兩愛邊界設基建、檢查或控制措施,樂於接受達到上述效果、具法律約束力的承諾,希望歐盟也會這樣做」。他又指「時間雖然無多,英國已準備好迅速行動」達致脫歐。
9月初晤愛爾蘭總理
而在信件公開前,約翰遜曾與愛爾蘭總理瓦拉德卡通電話近一小時,兩人同意9月初在都柏林會面。前日身在英格蘭西南部城市特魯羅的約翰遜,又呼籲法國和德國改變對英國脫歐的立場,與他重商協議,「我們身在英倫海峽另一側的朋友和盟友,現在表現出有點不願改變立場,但沒關係,我有信心他們會改變」,他今明兩日分別到柏林和巴黎會晤德國總理默克爾與法國總統馬克龍。
不過,路透社引述歐洲理事會一份文件反駁約翰遜的說法,表明最後擔保方案是「避免愛爾蘭島上出現硬邊界的必須及合法可行的解決方法」,對英國欲以嘗試另找方案的方式取代現有方法,表示遺憾,又批評約翰遜的信件有部份地方「誤導」。
路透社/法新社