指香港談判處弱勢 憂觸怒北京馬卓安晤台商 拒撐入聯

指香港談判處弱勢 憂觸怒北京
馬卓安晤台商 拒撐入聯

【英檔案解密】
【本報訊】英國在中共建政翌年,即成為首個承認北京政府的歐洲國家,台灣亦隨即與英國斷交。英國最新解密檔案揭露,英國政府1993年為促成英、台的航空業合作,由首相馬卓安親自接見台商辜濓松,辜亦趁機促英國支持台灣加入聯合國。英揆會後一度考慮正式向時任台灣行政院院長連戰回信,但擔心會觸怒中國,予人為商業利益而犧牲港人利益之感,決定改派特使傳口訊,台英合資項目亦破局收場。
記者:羅繼盛

英國最新解密文件,罕有披露與沒有建交的台灣有秘密接觸,並涉及首相府與總統府最高層級的經貿談判內幕;文件顯示英國商務部1993年4月30日去信首相府,提及一班台灣企業家6月底訪英,並由與台灣總統關係密切的中國信託金融控股公司董事長辜濓松帶團,希望可與英揆會面。首相府經英國駐台機構「英國貿易促進會」及商務部游說、台灣時任行政院院長連戰亦親函介紹辜後,馬卓安終為促成英國航太與台翔合資航空工業項目盡快有定案,同意與辜濓松會面。

辜濓松向馬卓安提出,希望英國支持台灣申請成為「關稅與貿易總協定」(GATT)及聯合國成員。

英國首相指因英方對香港有責任,在對台政策上較歐洲其他國家要有更多考慮。

台英航空合資項目告吹

據解密文件,馬卓安當日與辜濓松會面25分鐘,辜在會上提出,希望英國支持台灣申請成為「關稅與貿易總協定」(GATT)及聯合國成員,又指台灣一直幫助全球很多國家,並取得好名聲。馬卓安會上無正面回應,僅婉轉表示對台灣日漸融入國際社會感到滿意。

據英國當局為馬卓安準備的回應口徑,英方對台灣希望以正式成員身份加入聯合國表示同情,但入聯須安理會批准,而中國必定否決,故不會鼓勵台方嘗試。若被問及會否投票支持,英方則不會正面回應,但提及英國正與中國就香港問題進行「關鍵而脆弱(crucial and delicate)」的談判,並涉重要國家利益,希望台灣理解。據資料,1993年初,中英就末代港督彭定康提出的「新九組」立法局選舉政改方案激烈爭議,中方表明不會接受,後來更決定「另起爐灶」成立預委會及臨時立法會。

至於對台售武問題,文件提及台灣當時希望英國出售旋風式戰機或共同發展戰機,但英方認為中國會視為干涉內政,尤其中英關係因香港問題仍很敏感,故看不到未來會改變不對台售武政策。

英國政府關注的英國航太與台翔的合作項目,辜曾建議馬卓安去信連戰表達對合資的支持。英方當時評估,英台沒外交關係令情況複雜;又指為促成合資,英方已作多個政治手段滿足台灣要求,如台灣施壓令英國違反承認立場和售武政策,將觸發中方報復,損害在中國的商業利益;又稱香港「令我們處於弱勢,如予人英國因商業利益而犧牲港人利益的印象,將會對我們在政治上造成打擊。」

台商辜濓松1993年帶團與英揆會面,趁機促英國支持台灣入聯。

特使赴台向連戰傳口訊

英方原本擬好致連戰的信件,內部亦討論過改用下議院信頭信紙及不在信件簽署方案,但最終決定不致函,改為派特使赴台北,向連戰傳達馬卓安口訊;但合資談判其後無疾而終,英國航太與台翔的項目亦破局收場。

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛明言,倫敦對台取態明顯保守怕事,的確與其能否從香港「光榮退場」有關;馬卓安肯定不想北京借香港做「反擊的籌碼」,令其「老友」末代港督彭定康陣腳大亂。他形容這是個為了英國利益而不想得失北京的典型例子,但認為英方派獲授權代表去一趟台北傳口訊,也是有智慧的處理手法。

90年代英國形容與中國就香港問題進行「關鍵而脆弱」的談判;圖為馬卓安1991年與李鵬簽署新機場備忘錄。