「我們的大敵是政治工具：官僚、警方、軍事，姑勿論這政治工具以什麼名義行事，法西斯也好，民主也罷，甚至是無產階級專政。我說的還不是在戰場上面對的政治工具，而是那在本家的，自稱我們的衛護者而實際上卻奴役了我們。最壞的背叛，是對這工具屈從，而將人的尊嚴價值踐踏腳下。」這是法國聖哲西蒙慧爾（Simone Weil 1909-1943）說的話。
一旦成為工具，那就只好服從工具的主人。這樣說不上有什麼光彩可言，因為原則上工具沒有人性和自主，但是我們的確見到過有人洋洋自得地以工具自居。納粹德國戰敗之後，那些對猶太人進行大屠殺的戰犯在紐侖堡面對審判，他們最大的辯護理由就是：「我所作的一切，都不外是服從上司的命令而已。」
97之前的香港警察誓詞是：「余茲身為警員，願竭忠誠，依法效力英女皇及其皇儲與繼統人。余願遵守，維護，並維持香港之法律。余復願以不屈不撓，毋枉毋徇之精神，一秉至公，勵行本人之職，並願絕對服從本人上級長官之一切合法命令，此誓。」這裏的關鍵詞是「絕對服從」及「合法命令」。回頭看納粹戰犯，他們服從的命令，在當時也是合於他們國家的法律，但是結果這些戰犯仍然被定了罪。可以說，道德的層次比法律高；在納粹當政之際，拘捕屠殺猶太人是合法的，但是在人道立場，殺人罪大惡極。所以歸根結底還是有罪。也可以用另外一個觀點來看：法律也是因時而異，此一時也，彼一時也。今天合法，明天又不合法了。昨天不合法，今天又合法了。像美國的黑人Rosa Parks在1955年因為拒絕在巴士上讓座給白人而入獄，但是因此成為民運先驅，後來還得到總統接見褒揚。像美國，自從1973年的羅訴韋德案（Roe v Wade）之後，墮胎已經全國合法化，但是如今川普上任之後，保守勢力抬頭，墮胎又再度犯法。雖然我不贊成墮胎，但是對執行法律者對許多墮胎機構的諸多留難看不過眼，因為墮胎合法與否變成了權力鬥爭的工具和手段，和道德沒有什麼關係了。
說穿了，合法不合法，還得看誰在執政當權。也有敢反抗的。在2004年，紐約市有警察拒絕拘捕公園睡眠的流浪漢，但是結果面對革職的處分。在民主國家，雖然說總統是人民選出來的，也可以說人民可以通過選舉去改變法律，但是執行司法的一旦上位，也很容易誤用濫用權力。世界各地公開或暗中進行的警察暴力事件，層出不窮，實在不用舉例了。是否真的奉公守法就不用怕警察呢？最大的分別是：警察有牌有槍（冰島、挪威、英、新西蘭等國家警察通常不配槍），平民沒有。
誰去監察警察？