國會通過文翠珊為邊境問題尋替代安排歐盟拒再傾 硬脫歐風險增

國會通過文翠珊為邊境問題尋替代安排
歐盟拒再傾 硬脫歐風險增

【英國脫歐】英國距離脫歐「大限」只餘兩個月,國會下議院前日表決通過,要求對愛爾蘭邊境「最後擔保方案」尋求替代安排,意味支持首相文翠珊爭取與歐盟重開談判,大幅修改雙方花了一年半磋商達成的脫歐協議。惟歐盟企硬,立即重申不會就英國脫歐安排再展開談判。有分析認為英國「無協議硬脫歐」的可能性變相增加。

下議院前日就文翠珊的脫歐後備方案和相關修訂案進行表決,結果如文翠珊所願,議員以317票對301票,支持保守黨後座議員「1992委員會」主席布雷迪提出的修訂案,要求為愛爾蘭邊境問題找出「替代安排」。

文翠珊指議員通過布雷迪修訂案,是授權她跟歐盟重新談判。路透社

不滿最後擔保方案安排

愛爾蘭邊界問題是英國脫歐協議中最惹爭議的項目。根據此前達成的脫歐協議,假如英歐在脫歐過渡期內無法就北愛地區貿易協商更佳方案,過渡期後就會啟動「最後擔保方案」;反對者認為該方案令北愛地區受制於歐盟貿易規則、實質是留在歐盟。

這爭議亦是令脫歐協議兩周前被下議院以歷史性大比數否決的主因。為突破僵局,文翠珊在其脫歐「B計劃」表決前夕戲劇性拋棄「最後擔保方案」,號召保守黨黨友支持要求為愛爾蘭邊界問題另謀解決方法的修訂案,謀求向歐盟證明,假如解決邊界問題這個障礙,脫歐協議就會獲得國會通過。

反脫歐示威者要求就脫歐舉行第二次公投。
美聯社

前日國會表決後,文翠珊就宣告,議員表決要求修改脫歐協議,是授權她重新與歐盟進行談判。但她亦指出,歐盟對修改協議「胃口有限」,重新談判「並非易事」。「我同意我們不該無協議脫歐,然而光是反對無協議脫歐,並不足以制止這情況出現。」但文翠珊向議員承諾,會就脫歐協議尋求「具法律約束力的改變」,爭取一份「可得到下議院支持的協議」。

支持脫歐的報章例如《每日郵報》就稱這是「文翠珊勝利」。但支持留歐的《衞報》形容這只是「建基於幻想的慘勝」。事實上,歐盟隨後即重申沒有再展開談判的可能,歐洲理事會主席圖斯克強調,先前達成的已是「最好」、也是「唯一」的英國脫歐方案。法國與德國隨後都作出同樣表態。英國脫歐政務次官夸騰昨警告,歐盟不對最後擔保讓步,就不用想從英國拿到「一毛子」分手費。

除了要求置換最後擔保方案,議員亦以通過另一個修訂案,要求政府阻止出現「無協議脫歐」,但沒有約束力;另外五個修訂案則被否決,包括「奪權派」的押後脫歐提案。

2月14日前表決新協議

今次表決,英國國會表明了「反對無協議脫歐、但又不想推遲脫歐」的立場,反映「無協議脫歐」可能性仍在。投行高盛認為經此一役,「英國無協議脫歐」機率由10%提高至15%。有學者相信文翠珊只是拖延時間。「她希望國會到了最後一刻,為免無協議脫歐,最終支持她的脫歐協議。」倫敦大學學院教授拉萬說。

按照議程,與歐盟重新協商的脫歐協議將於2月14日前提交國會表決。若屆時英國與歐盟未能達成新協議,文翠珊承諾會在2月14日讓國會就下一步安排進行表決。之前拒絕與文翠珊會談的在野工黨黨魁郝爾彬,在表決後改變態度,稱準備好跟文翠珊商談脫歐下一步。
路透社/法新社