台灣九合一選舉叫人感動。綠地和平變藍天，沒有人不服氣搞小動作，更莫說觸發騷動。反之，尚未點完票，民進黨的陳其邁展示君子風度：願選服輸，呼籲高雄市民齊來支持新市長韓國瑜。此外，從總統蔡英文、台北市長柯文哲以至首富郭台銘，都跟老百姓一起排隊投票，而一排便個把小時。雖則如此，投票率幾近七成；其公民意識足為華人表範，台灣人驕傲得起。
炮製眾數暴政 非締造和諧之道
何以要排這麼耐？票站大塞車。前總統馬英九以至郭台銘都將之歸咎於十個公投議案，選項過多，欠缺焦點，更需時消化內容。這些議案分三大類：關乎同性婚姻、性別平等教育等的有5個，環保、食物安全的有4個，還有一個是以「台灣」取代「中華台北」名字參加奧運等國際運動賽事。牽涉同性婚姻的議案又分別有贊成及反對雙方，選民費神細讀，怎不耽誤時間？
這十個議題，選民否決了3個，計為同性婚姻、自小開始性傾向教育，及「中華台北」正名為「台灣」；通過了7個——包括每年減少1%火力發電、2025年後停止核能發電、停建燃煤發電廠。牽涉倫理教育、環保能源的議題，莫不大有爭議；公投擺平，恰當嗎？
不管恰當與否，環顧全球，公投可大行其道。譬如美國，50個州當中即有37個在剛過去的中期選舉就155項議案公投，平均每個州要公投解決4項議案。又如瑞士，在台灣選舉翌日就公投了「瑞士優先」議案——瑞士本土法律凌駕國際條約。（結果是瑞士人不跟標榜「美國優先」的特朗普一般見識）。在此之先，則有蘇格蘭脫英、英國脫歐、加泰羅尼亞脫西班牙等公投。
爭議無以擺平 社會更形撕裂
民主國家時興公投，好事嗎？由人民當家作主，擺平眾人的事，聽似純真，卻有炮製「眾數暴政」（tyranny of the majority）之虞，形同要49%的人任由51%的人魚肉，此顯非締造和諧之道。好些地方的公投法無疑設有機制抗衡此種暴政，譬如台灣即要求公投修憲要得到四分三立法委員贊成。
然而礙於格式，選民只能就公投的議案在「0」或「1」之間作非黑即白的取捨。議案未經議會辯論，讓專責從細節裏楸出魔鬼的代議士折衷妥協，其結果難免粗疏，甚至衍生與人民意願背馳的後果。若非黑白分明的大是大非議題，公投不見得是妥善解決問題的辦法。
譬如台灣人為環保而停建核電、降低火力發電，電將從何而來，亦得從長計議吧？又如英國脫歐，揭開魔盒竟飛出千頭萬緒，端的剪不斷、理還亂。先交給代議士磋商再作決定，豈非更為穩妥？
於此可見，公投非但無以擺平爭議，反令社會更形撕裂。誠如郭台銘所指，公投議案繁多，乃政府推卸責任、不作為之象。然而蔡英文的民望滑落谷底，何來本錢多所作為？時興公投，人民要越過代議士自己揸主意，政府勢弱之故也。台灣的蔡英文固然如此，英國的文翠珊亦復如此。
古立
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