審計署應調查山竹災後處理(周光暉) - 周光暉

審計署應調查山竹災後處理(周光暉) - 周光暉

審計署是一個獨立政府部門。審計署報告的課題及揭露事件一般爭議性會較大,亦會透過衡量公帑及政府資源運用的適當性,有否濫用及浪費,部門的工作效率及緊急情況的應變能力等測試,為有關部門「照照肺」。

個半月前超級颱風山竹襲港後,恢復市面正常運作的障礙又延續多天,特別是樹木倒塌及供電系統、排水系統、鐵路信號等干擾時至今天待跟進的事情仍多籮籮,棄置在路旁、公園及私人屋苑範圍內的倒樹、斷枝及其他垃圾仍然到處可見。

簡單來說,整個清理鏈由鋸、掃、挾、運、棄等每一個程序,都出現部門分工、人手、設備、搬運工具及處理等一連串程序、資源、迫切性及當事人員的稱職性問題。不同政府部門各自為政、按章工作的制度及常態令急需的善後工作進度緩慢,再加上為節省政府資源的各部門自有外判情況及只用已獲批的常規性外判商令急事慢做的惡劣情況變本加厲。

在各垃圾中轉站及堆填區的處理能力成為瓶頸後,再弄出在啟德設立臨時樹木堆放區而造成另一個大問題,又一次充份反映出有關部門的應變、判斷及決策能力的差劣。

以上山竹過後的跨部門應變、協調及處理能力的弊病,如不嚴格、專業及獨立地去找出問題的根源及提供改革辦法,亂局重演的可能性是百分百,對整個政府的聲譽及民望絕非好事。

與其再設立一個由法官主持的獨立委員會去調查問題,審計署可根據審計條例自發地,或由行政長官行使其法定能力,去責令審計署做個專項調查及提供一個對症下藥的改革辦法。

審計一般是事後的工作,因此,拿着風災後兩個月各部門成定局的工作量與實際情況的檔案與釐定政策及運作模式去作個對比的審計,應可為積累多年的按章工作、官僚弊病及外判政策及執行情況來個水落石出的分析及結論。不同部門與其外判商的或有官商勾結情況亦應列入審計程序內。

審計署同時亦可建議、解決、更新或提供徹底改革的新思維,使我們這個號稱亞洲最現代化、效率最高的大都會不再蒙羞而添點光譜!

周光暉