中非合作論壇北京峯會,一如筆者上文所料,是中國大撒幣的盛宴。習近平宣佈,為推動與非洲合作的「八大行動」,將向非洲提供600億美元援助和貸款,同時免除非洲貧窮邦交國債務。這是三年前習宣佈600億美元援非方案後另一傑作。問題是,花了巨款,收穫甚麼?
友誼?習近平一天之內接見幾十個非洲政要,凳子還沒坐暖、連對方的名字都沒記好就要送客,能建立甚麼友誼?至於非洲國家的友誼更是虛幻不堪。今次峯會,非洲54個國家,除與台灣保持邦交的史瓦帝尼(斯威士蘭)外,其餘各國與會的不是總統就是總理。他們如此賞面,當然不是習近平的魅力,更不是不遠千里來中國參觀學習,而是衝着那600億美元。試想想,只要順着中方安排,準時飛抵北京,排隊等候習近平或其他中共常委接見,就可袋走幾十億美元的援助及免去前債,何樂而不為?
當然,對近期飽受內外煎熬的習近平而言,這個峯會也是必要的。在北戴河會議經過惡鬥才穩住形勢,神隱幾星期後的習近平再登場時刻意表現得很強勢,先主持政治局會議處理假疫苗事件,然後出席中央軍委黨建會議、全國宣傳思想工作會議、中央全面依法治國委員會第一次會議、全國歸僑僑眷代表大會,以示自己掌握黨權、軍權、宣傳、政法、統戰等大權,而今次中非峯會就是讓全世界都看到他再登頂峯。這是習重新登場的壓軸戲,豈能馬虎!至此,耗資逾600億元美元的國產巨片《習大大愛非洲》,正式完工。
對國民摳門 向非洲慷慨
不過,花巨款拍攝的大片不一定有口碑。「亡華之心不死」的西方傳媒固然批評中非論壇及一帶一路徒令非洲國家再增巨債,是新殖民主義,國內外華人的非議也特別多。中國經濟本就不好,中美貿易戰後更是雪上加霜(近月PMI、通脹等經濟數據可見一斑),特別是民營中小企的稅負又不減反增。另方面,今年賣地收入增長放緩下,各省市財政狀況都不理想,負債增加,地方政府千方百計開源節流,9月1日湖南耒陽就因公校學位不足,當局強迫學生轉往學費貴幾十倍的郊外民辦學校就讀,令家長不滿,觸發萬人大示威。有中國網民指出,這600億美元相當於中國三年的教育開支。
對國民摳門,自顧不暇卻向非洲慷慨送出600億美元,怎可能贏得國民掌聲?正因為備受批評,官方《環球時報》才發表社論為大撒幣行為辯護,籲國人具備「大國心態」,「大國一定要盡大國的義務,否則我們就不能在今天的位置上久留,更指望不了繼續往前走」。大國就亂撒幣?
從2000年成立中非合作論壇開始,每個中共領袖都在峯會向非洲撒幣,江澤民免債100億人民幣,胡錦濤免債及合共援助300億美元,習近平也是兩度在中非峯會宣佈免債及援非共1,200億美元。18年來,僅此已送出超過1,500億美元,若這些援助能開花結果,早就碩果纍纍了。非洲人民都擺脫了飢餓和貧困?非洲大陸因而經濟起飛了?哪個非洲國家成了中國的鐵桿兄弟?有「懂經濟」的人辯說,外援不僅獲得名譽和政治利益,也可幫助本國產品輸出、佔領外國市場。問題是,沒得到中國援助的美國、歐洲、印度等地,中國貨不一樣攻城掠地嗎?只要中國製造的質量好、價格便宜,何愁在外國沒有銷路?相反品質不好,即使外援幫助下佔領了市場,一旦援助停止,早晚被踢出去!
18年了,足夠長的時間審視這種援助非洲的方式了。大撒幣援非即使不是一無是處,所付出的也跟收穫的嚴重不對稱。可是,這種援助只會尾大不掉,非洲國家的胃口一年比一年大,撒幣也就一屆比一屆多!毛澤東時代打腫臉充胖子的援外政策,要到毛澤東死後才能叫停,結果亞非拉兄弟全跑了,如今的大撒幣又如何收科呢?
潘小濤
資深傳媒人